Прегласуване на нов § 1 за управление на драгажни маси - ЗИД на Закона за морските пространства

Депутатите потвърдиха създаването на нови правила за управление на драгажните маси в българските води, като дадоха на двама министри правомощия да определят как точно ще се извършва мониторингът на изкопните дейности по морското дъно и речните корита.

51-то НС Гласуване № 7 Средно
120 за
31 против
0 въздържали се
89 отсъстващи
151 от 240 гласували (63%)
AI анализ Неутрален

Този закон трябва да се следи внимателно - дава власт на министри без ясни правила

Законът дава на двама министри правомощия да определят правилата за мониторинг на драгажните дейности по морското дъно и речните корита. Досега липсваше ясна регулация, но новият текст прехвърля отговорността към изпълнителната власт без конкретни законови ограничения. За гражданите това означава, че защитата на българските води и екосистеми ще зависи от добрата воля на съответните министри. Трябва да следим как ще се прилага, защото драгажните дейности могат да нанесат сериозни екологични щети, ако не се контролират стриктно.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
60006
012024
00033
22007
18001
20015
16001
01100
0802
2000

Това гласуване е за прегласуване на предложението на Комисията за създаване на нов § 1 в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.

Какво променя новият параграф

Предложеният нов § 1 внася изменения в чл. 62 от закона:

ПРЕДИ: Член 62 съдържаше единствен текст, който регламентираше районите за депониране на «земни маси и дънни утайки» без детайлна подзаконова уредба.

СЛЕД: Досегашният текст на чл. 62 става ал. 1, като терминът «земни маси и дънни утайки» се заменя с «драгажни маси». Създава се нова ал. 2, която предвижда условията и редът за определяне на районите за устойчиво управление на драгажните маси и за осъществяване на мониторинг в районите на драгиране и депониране да се определят с наредба на министъра на околната среда и водите и министъра на транспорта и съобщенията.

Контекст на гласуването

Първоначалното гласуване на този параграф е проведено непосредствено преди прегласуването и е преминало със 117 гласа «за» и 40 «против». Прегласуването е поискано от народния представител Йордан Иванов от ПП-ДБ. При прегласуването резултатът е сходен - 120 гласа «за» и 31 «против».

Позиции на политическите сили

От «Продължаваме Промяната - Демократична България» изразиха несъгласие с целия законопроект. Депутатът Стела Николова заяви, че под «благовидния предлог» за повече конкуренция всъщност се урежда частен случай и съществува риск от «разпарчетосване» на пристанищната инфраструктура. Богомил Петков от същата парламентарна група добави, че промените дават широки възможности за изменения на генералните планове на големите пристанища Варна и Бургас без достатъчно контрол.

Практически ефект

Промяната въвежда по-прецизна терминология («драгажни маси» вместо «земни маси и дънни утайки») и делегира на изпълнителната власт да уреди детайлите по управлението и мониторинга на тези дейности чрез подзаконов акт. Това би трябвало да създаде по-ясна регулаторна рамка за драгажните операции в българските морски и речни пространства.

Предложението е направено от народния представител Станислав Губеров по реда на чл. 79, ал. 7, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и е подкрепено от Комисията.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата — гласуване 11.09.2025

Резюме

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 30 април 2025 г. и гласуван на второ четене в 51-то Народно събрание на 11 септември 2025 г. Депутатите го приеха.

1. Причини за промените

Основната цел е облекчаване на административни процедури в сектора на морския и речен транспорт:

  • Обединяване на държавните и частните пристанища за обществен транспорт в единна категория — премахва се разделението на „национално" и „регионално" значение.
  • Въвеждане на служебно събиране на информация от Изпълнителна агенция „Морска администрация" при разглеждане на генерални планове на пристанища и при вписване в Регистъра на пристанищните оператори.
  • Опростяване на процедурата за достъп до пристанищни услуги.

2. Позиции на партии

Няма данни за значимо политическо противопоставяне — законопроектът изглежда е приет без съществени дебати.

3. Обществени реакции

Не са открити значими обществени реакции или протести по темата.

4. Ефект за гражданите и бизнеса

  • Намалена бюрокрация за пристанищни оператори при регистрация и планиране.
  • По-лесен достъп до пристанищни услуги.
  • Административната тежест се прехвърля от заявителя към държавния орган (служебно събиране на документи).

Няма открита информация за полемика, политически скандал или обществен интерес към конкретното гласуване — промените са от техническо-административен характер.

Източници: