Създаване на нов параграф 19 в ЗИД на Закона за чистотата на атмосферния въздух – второ гласуване

Това гласуване е за създаването на нов параграф 19 в Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух.

Контекст на законопроекта

Целият законопроект е внесен от Министерския съвет на 30 април 2025 г. и е приет на първо гласуване на 5 юни 2025 г. Основните цели на измененията са:

• Транспониране на европейското законодателство, включително Регламент (ЕС) 2024/590 относно веществата, които нарушават озоновия слой, и Регламент (ЕС) 2024/573 за флуорсъдържащите парникови газове
• Въвеждане на по-строг пазарен надзор върху продуктите, свързани с качеството на въздуха
• Разширяване на контролните правомощия на Регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ)
• Намаляване на административната тежест за граждани и бизнес

Какво предвижда законопроектът като цяло

Основните промени в закона включват:

Нови надзорни функции: Министърът на околната среда и водите и директорите на РИОСВ получават правомощия да осъществяват надзор на пазара на продукти, попадащи в обхвата на европейските регламенти за озоноразрушаващи вещества и флуорсъдържащи парникови газове.

Възстановяване на разходи: При констатирани несъответствия директорите на РИОСВ могат да изискват от икономическите оператори възстановяване на разходите за лабораторни анализи, транспорт, съхранение, коригиращи действия и унищожаване на продукти.

Планове за управление на разтворители: Въвежда се срок до 31 май на текущата година, в който директорът на РИОСВ трябва да утвърди или да откаже утвърждаването на план за управление на разтворителите.

Контрол върху твърди горива: Променят се изискванията за продажба на твърди горива, като се опростяват някои административни процедури.

Дебат в пленарната зала

По време на обсъждането д-р Александър Симидчиев е изразил критики към някои текстове, като е настоявал за отпадане на ограничителни срокове за съдебно произнасяне, аргументирайки се, че справедливостта е по-важна от бързината. Той е предложил също да се разшири възможността за обжалване на общинските и националните програми за качество на атмосферния въздух, както и да се въведе дефиниция на «засегната общественост».

Заместник-министър Ренета Колева е подчертала, че законодателството цели подобряване на качеството на живот и е свързано със затваряне на наказателна процедура срещу България от Европейската комисия.

Европейски контекст

Промените са част от усилията на България да изпълни задълженията си по европейското законодателство за опазване на околната среда и да избегне санкции по висящи наказателни процедури, свързани с качеството на атмосферния въздух.