Предложение за право на обжалване на програми за качество на въздуха – ЗИД на Закона за чистотата на атмосферния въздух – чл. 30
Депутатите отхвърлиха предложение на ПП-ДБ гражданите да могат да обжалват пред съд общинските и националните програми за чистота на въздуха – въпреки че България е първенец в Европа по смъртност от замърсяване.
Парламентът отказа на гражданите право да съдят за мръсния въздух – срам!
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за предложение от Татяна Султанова и група народни представители от ПП-ДБ за създаване на нов параграф, който да въведе право на засегнатата общественост да обжалва програмите за качество на атмосферния въздух.
Какво предлага промяната
Предложението предвижда в чл. 27 от Закона за чистотата на атмосферния въздух да се създадат нови алинеи 12 и 13, които да задължат компетентния орган (общината или държавата) да оповести публично приемането на всяка програма за качество на въздуха в 14-дневен срок чрез медиите и интернет страницата си. Освен това засегнатата общественост да получи право да обжалва тези програми по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Ситуацията преди предложението
До този момент гражданите и организациите нямат изрично законово право да обжалват приемането на общински или национални програми за качество на атмосферния въздух. Тези програми се приемат от общинските съвети или от държавни органи, но липсва ясна процедура за съдебен контрол от страна на засегнатите лица.
Какво би се случило при приемане
Ако предложението беше прието, всеки гражданин или организация, засегнати от програма за качество на въздуха, щяха да могат да я обжалват пред административен съд в едномесечен срок от публикуването ѝ. Това щеше да създаде механизъм за граждански контрол върху мерките срещу замърсяването на въздуха.
Защо е важно
България е страната с най-много преждевременни смъртни случаи от замърсяване на въздуха в Европа – 157 на 100 000 души според данни на Световната здравна организация, при средно 57 за Европа. Вносителите аргументират предложението си с необходимостта от по-голяма отчетност на местните власти и възможност гражданите да търсят съдебна защита, когато програмите са неефективни или недостатъчни.
Резултат от гласуването
Предложението е отхвърлено с 31 гласа «за», 98 «против» и 19 «въздържали се». Мнозинството от народните представители не подкрепя въвеждането на изрично право за обжалване на програмите за качество на въздуха.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за чистотата на атмосферния въздух – второ гласуване (11.09.2025)
Народното събрание прие на второ четене промените в Закона за чистотата на атмосферния въздух, внесени от Министерския съвет.
Основни промени в закона
- Намаляване на административна тежест: Премахва се изискването граждани и бизнес да представят на хартия документи, проверими в публични регистри (вкл. платежни документи при електронно плащане).
- Разширени правомощия на контролните органи и въвеждане на нови санкции.
- Забрани свързани с EU Регламент (ЕС) №517/2014 за флуорирани парникови газове – забрана на пускането на пазара на нерефилируеми контейнери за хладилна и климатична техника.
- Нови глоби: 500–2000 лв. за физически лица / 1000–3000 лв. за оператори при непредставяне на документи в срок.
Позиции на партиите
- ПП-ДБ (Татяна Султанова): Внесе предложение засегнатата общественост да може да обжалва приемането на общинска/национална програма за качество на въздуха по АПК в 1-месечен срок. Предложението бе отхвърлено. Султанова цитира данни на СЗО: България отчита 157 преждевременни смъртни случая на 100 000 души (при 57 за Европа).
Контекст с транспорта (Забуртов)
Присъствието на зам.-министъра на транспорта Ангел Забуртов е свързано с разпоредби, засягащи горива и емисии от транспортния сектор – компетентност на Министерството на транспорта.
Законът е обнародван в ДВ, бр. 78, в сила от 23 септември 2025 г.
Източници: