Предложение за право на гражданите да обжалват програмите за качество на въздуха - ЗИД на ЗЧАВ - чл. 27, предложение от Татяна Султанова и група н.п.

Това гласуване е за предложение на народните представители Татяна Султанова и група депутати от ПП-ДБ за създаване на нов параграф в Закона за чистотата на атмосферния въздух, който да даде право на засегнатата общественост да обжалва общинските програми за качество на атмосферния въздух, Националната програма и оперативните планове.

Какво предлагат вносителите

Предложението включва няколко ключови елемента:

1. Право на обжалване - да се предвиди възможност гражданите и организациите да обжалват общинските програми за качество на атмосферния въздух, Националната програма за подобряването на качеството на атмосферния въздух и оперативните планове по чл. 30 от закона.

2. Дефиниция на «засегната общественост» - за да се предотврати злоупотреба с правото на обжалване, вносителите предлагат ясна дефиниция: засегната общественост са само тези граждани, които могат да докажат правен интерес чрез местоживеене или притежаване на имот в район с нарушено качество на атмосферния въздух.

3. Премахване на срок за произнасяне на съда - вносителите настояват да отпадне текстът в § 9, ал. 11, който определя срок за съдебно произнасяне, тъй като според тях основната цел на правосъдието е справедливост, а не бързина, а екологичните дела изискват експертизи и доказване на факти.

Защо е важно това предложение

Срещу България е открита наказателна процедура от Европейската комисия именно заради липсата на реален достъп на гражданите и организациите до правосъдие по отношение на обжалване на програмите за качеството на атмосферния въздух. Предложението цели да отговори на тези изисквания и да приведе българското законодателство в съответствие с европейските стандарти за достъп до правосъдие в екологичната сфера.

Ситуация преди и след

ПРЕДИ: Гражданите нямат изрично законово право да обжалват общинските и националните програми за качество на въздуха, дори ако живеят в райони с тежко замърсен въздух.

СЛЕД (ако беше прието): Хората, живеещи в замърсени райони, щяха да могат да оспорват пред съда неефективни или формални програми за чистота на въздуха.

Дебатът в залата

Депутатът Иван Белчев от ПП-ДБ критикува, че толкова важен законопроект се обсъжда пред почти празна зала - около 30 депутати от управляващите, докато опозицията иска тяхната подкрепа за предложенията. Това показва липсата на интерес към екологичните теми от страна на мнозинството.

Предложението е отхвърлено с 41 гласа «за», 90 «против» и 17 «въздържали се», което означава, че България продължава да няма ясен механизъм за гражданско обжалване на програмите за качество на въздуха.