Предложение на Татяна Султанова за достъп до правосъдие при обжалване на програми за качество на въздуха - ЗИД на ЗЧАВ - параграф 9

Народното събрание отхвърли предложението на Татяна Султанова и група народни представители от ПП-ДБ за разширяване правото на гражданите да обжалват общински и национални програми за качество на въздуха във връзка с наказателна процедура на ЕК срещу България. Предложението получи само 43 гласа "за" срещу 88 "против".

51-то НС Гласуване № 15 Средно
43 за
88 против
19 въздържали се
90 отсъстващи
150 от 240 гласували (63%)
AI анализ Критичен

Това предложение трябваше да бъде прието – гражданите заслужават право да защитават въздуха, който дишат

Предложението щеше да даде на гражданите реално право да обжалват програмите за качество на въздуха, когато те са неефективни или не се изпълняват. България е под наказателна процедура от Европейската комисия заради мръсния въздух, а отхвърлянето на това предложение означава, че хората остават без инструмент да търсят отговорност от властите. Чистият въздух е основно човешко право и всеки трябва да може да го защити пред съда.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
35328
200016
00033
018011
01153
20114
01601
11000
7003
0011

Това гласуване е за предложение на народния представител Татяна Султанова и група народни представители от ПП-ДБ, направено между първо и второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ).

Същност на предложението

Предложението засяга параграф 9 от законопроекта и включва няколко ключови елемента:

  1. Премахване на срок за съдебно произнасяне: Вносителите настояват да отпадне текстът в параграф 9, алинея 11, който предвижда срок за произнасяне на съда. Според народните представители подобно "пришпорване" на съда противоречи на принципите на административното право, тъй като основната цел на правосъдието е справедливостта, а не бързината.

  2. Разширяване на правото на обжалване: Предложението цели да се предвиди възможност гражданите да обжалват:

    • Общинските програми за качество на атмосферния въздух
    • Националната програма за подобряване качеството на атмосферния въздух
    • Оперативните планове по смисъла на член 30 от ЗЧАВ

  3. Дефиниция на "засегната общественост": За да се избегне възможността всеки гражданин да обжалва всичко, предложението въвежда ясна дефиниция на понятието "засегната общественост" - само лица, които могат да докажат правен интерес чрез местоживеене или наличие на имот в район с нарушено качество на атмосферния въздух.

Контекст и мотиви

Предложението е пряко свързано с наказателната процедура на Европейската комисия срещу България заради липсата на реален достъп на гражданите и организациите до правосъдие по отношение на обжалване на програмите за качество на атмосферния въздух.

Народният представител Иван Белчев от ПП-ДБ подчерта, че България е на първо или второ място в Европа по проблеми със замърсяването на въздуха, като част от причината е "замитането под килима" на този проблем.

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено с:

  • 43 гласа "за"
  • 88 гласа "против"
  • 19 гласа "въздържали се"

Управляващото мнозинство не подкрепи предложението на опозицията, въпреки аргументите, свързани с изискванията на Европейската комисия за осигуряване на достъп до правосъдие по въпроси на качеството на въздуха.

Източници и контекст

Резултат от изследването

Не е намерена релевантна медийна информация за конкретното гласуване.

Защо:

Контекстът на стенограмата (чл. 117б, пристанищни оператори, Изпълнителна агенция "Морска администрация") показва, че параграф 9 в този ЗИД на Закона за чистотата на атмосферния въздух всъщност се отнася до пристанищни услуги и морска администрация — тематика, която е техническа/административна по характер и обикновено не привлича медийно внимание.

Вероятното обяснение: Законът за чистотата на атмосферния въздух е изменян, за да транспонира EU директиви за емисии от кораби/пристанища (напр. FuelEU Maritime или директивата за пристанищни услуги), а конкретният параграф урежда процедури по отнемане на достъп до пазара на пристанищни услуги.

Намерено:

  • Народното събрание е приело ЗИД на ЗЧАВ — публикуван в ДВ бр. 78/2025 г., в сила от 23.09.2025 г.
  • Законът е внесен от Министерски съвет
  • Прието на първо четене с 109 "за", 39 "против", 21 "въздържали се"

Предложението на Татяна Султан (параграф 9) не е отразено в медиите — липсва публична дискусия, партийни позиции или обществена реакция по тази конкретна разпоредба.

Източници: