Приемане наименованието и §1 до §8 от ЗИД на Закона за чистотата на атмосферния въздух – второ гласуване

Депутатите приеха първите параграфи от промените в закона за чистотата на въздуха, с които България привежда правилата си в съответствие с европейските директиви и дава на гражданите възможност да обжалват общинските програми за качество на въздуха.

51-то НС Гласуване № 14 Средно
112 за
7 против
26 въздържали се
95 отсъстващи
145 от 240 гласували (60%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет: Най-после гражданите ще могат да съдят общините за мръсния въздух!

Промените в Закона за чистотата на атмосферния въздух хармонизират българското законодателство с европейските директиви и дават право на гражданите да обжалват общинските програми за качество на въздуха. Досега хората нямаха ефективен механизъм да държат местната власт отговорна за мръсния въздух в градовете. Това означава, че ако общината ви не предприема реални мерки срещу замърсяването, вече можете да я осъдите в съда. Важно е, защото чистият въздух е основно право, а не привилегия - и най-после ще има инструмент за неговата защита.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
001917
00033
170012
15004
30014
15002
3071
0703
1001

Това гласуване е за приемане на наименованието на закона и параграфи от 1 до 8 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух на второ четене.

Какво се променя

Приетите текстове въвеждат няколко важни промени в действащото законодателство:

Промени в чл. 9а относно плановете за управление на разтворителите:

  • ПРЕДИ: Нямаше изрично регламентиран срок, в който директорът на РИОСВ да утвърди или откаже план за управление на разтворителите.
  • СЛЕД: Директорът на съответната регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) е задължен да утвърди плана за управление на разтворителите или да издаде мотивиран писмен отказ в срок до 31 май на текущата година.

Тази промяна е от съществено значение за предприятията, работещи с летливи органични съединения, тъй като им осигурява предвидимост и яснота относно административните процедури.

Защо се правят тези промени

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 30 април 2025 г. и цели:

  1. Транспониране на европейско законодателство: Привеждане в съответствие с Директива (ЕС) 2016/2284 за намаляване на националните емисии на атмосферни замърсители.

  2. Регулация на флуорсъдържащи парникови газове: Въвеждане на забрана за пускане на пазара на контейнери за такива газове, които не могат да се презареждат, в съответствие с Регламент (ЕС) №517/2014.

  3. Затваряне на наказателна процедура: Европейската комисия е повдигнала процедура срещу България заради липсата на реален достъп на гражданите до обжалване на програмите за качество на атмосферния въздух.

Дебат в пленарната зала

По време на обсъждането народни представители от ПП-ДБ изразиха критики относно някои текстове, особено по отношение на предложения срок за произнасяне на съда. Депутатът Султанова заяви, че «пришпорването на съда със срок за произнасяне» противоречи на административното право, тъй като «основната цел на правосъдието е справедливост, а не бързина».

От ПП-ДБ предложиха разширяване на възможността за обжалване, включвайки общинските програми за качество на въздуха, Националната програма и оперативните планове. Те също така предложиха дефиниция на «засегната общественост», за да се уточни кой има право да обжалва - само лица с местоживеене или имот в район с нарушено качество на въздуха.

Депутатът Иван Белчев от ПП-ДБ критикува липсата на депутати в залата по време на дебата, като отбеляза, че има само около 30 човека от управляващите при обсъждане на толкова важна тема.

Практическо въздействие

За гражданите тези промени означават по-строг контрол върху качеството на въздуха и нови възможности за обжалване на общинските програми. За бизнеса се въвеждат по-ясни процедури при работа с парникови газове и разтворители.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за чистотата на атмосферния въздух – второ гласуване (11.09.2025)

Резултат: Парламентът прие на второ четене промените в Закона за чистотата на атмосферния въздух, предложени от Министерския съвет. Законът е публикуван в Държавен вестник бр. 78 от 23 септември 2025 г.

1. Причини за законодателните промени

  • Транспониране на EU директива: Основната цел е привеждане в съответствие с Директива (ЕС) 2016/2284 за намаляване на националните емисии на атмосферни замърсители.
  • Флуорсъдържащи парникови газове: Въвежда забрана за пускане на пазара на контейнери за такива газове, които не могат да се презареждат (съответствие с Регламент (ЕС) №517/2014).
  • Регулация на транспорта: Нормите за емисии от МПС се утвърждават съвместно от министъра на транспорта, министъра на околната среда и министъра на здравеопазването – оттук участието на зам.-министър Забуртов от Министерство на транспорта.
  • Процедурни промени: Програмите за качество на въздуха стават обжалваеми по АПК.

2. Позиции на партии / Обществени реакции

Не е открита конкретна информация за позиции на партии или обществени реакции по конкретното гласуване от 11.09.2025 г.

3. Как ще се отрази на гражданите

  • По-строг контрол върху продукти и горива.
  • Нови европейски изисквания за качество на въздуха.
  • По-ясни процедури за бизнеса при работа с парникови газове.
  • Гражданите придобиват право да обжалват общинските програми за качество на въздуха.

Конкретни медийни анализи или партийни позиции по гласуването от 11.09.2025 г. не бяха намерени в търсените източници.

Източници: