Изменение на Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции - наименование и параграфи 1-25 - второ гласуване

Депутатите приеха европейски правила за справяне с банкови кризи, които гарантират, че при проблеми в банка загубите ще се поемат организирано в рамките на банковата група, без да се застрашават парите на обикновените вложители.

51-то НС Гласуване № 8 Важно
134 за
31 против
8 въздържали се
67 отсъстващи
173 от 240 гласували (72%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото вече сме в еврозоната и банките ни трябва да играят по европейски правила

Законът въвежда европейски механизми за справяне с банкови кризи, при които загубите се разпределят организирано в рамките на банковата група, вместо да се прехвърлят върху данъкоплатците или дребните вложители. Досега България нямаше толкова ясни правила за вътрешногрупово преструктуриране при банкови проблеми. За обикновените хора това означава по-голяма сигурност за спестяванията им и че няма да плащат сметката за лошо управление на големите банки. Като членове на еврозоната от януари 2026 г., ние сме длъжни да хармонизираме законодателството си с ЕС - това не е просто формалност, а реална защита за всеки български гражданин.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
170019
03102
23006
16003
40013
16001
0083
00010
0002

Това гласуване е за приемане на наименованието и параграфи от 1 до 25 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници на второ четене.

Какво включват тези параграфи

Гласуваните текстове въвеждат така наречения «подход за верижни структури» в българското банково законодателство. Този подход включва:

  • Правила за непряко записване на инструменти, приемливи за изпълнение на вътрешно минимално изискване за собствен капитал
  • Механизми за предотвратяване на двойното отчитане на капиталови инструменти в рамките на банкови групи
  • Осигуряване на функциониращи механизми за поемане на загуби и рекапитализация в рамките на банковите групи

Защо са необходими тези промени

ПРЕДИ: Българското законодателство не съответстваше напълно на изискванията на Европейската директива 2014/59/EU (BRRD) за рамката за възстановяване и преструктуриране на банки. Освен това България имаше задължения по Пътната карта за изпълнение на решения на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ), свързани с производствата по банкова несъстоятелност.

СЛЕД: С приемането на тези параграфи се хармонизира българското законодателство с европейските изисквания и се отстраняват несъответствия, констатирани от ЕСПЧ. Новите правила гарантират по-добра защита на кредиторите и вложителите при евентуални проблеми в банковия сектор.

Практическо значение

Промените засягат начина, по който се управляват кризисни ситуации в банковия сектор. Когато дадена банка изпадне в затруднение, новите механизми позволяват по-ефективно разпределение на загубите и рекапитализация, без това да застрашава финансовата стабилност на цялата система. Специален фонд, който се пълни с вноски от търговските банки (с цел достигане на 2% от гарантираните депозити), подпомага този процес.

Законодателен контекст

Законопроектът е внесен от Министерския съвет и е одобрен от Комисията по бюджет и финанси преди пленарното заседание. Председателят на заседанието отбеляза, че това е «един от безспорните законопроекти», поради което параграфите бяха докладвани общо. Разискванията бяха кратки, като изказване направи единствено народният представител Александър Койчев от «Възраждане», който разясни техническите аспекти на промените.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници — второ гласуване (25.07.2025)

Основни факти

Причини за промените:

  • Законопроектът е внесен от Министерски съвет и цели привеждане в съответствие с решение на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) и Пътна карта за изпълнение на решения на ЕСПЧ срещу България (приета с решение на МС от 2021 г.)
  • Отменят се определени „чужди и неосигурени" правомощия на министъра на финансите в производствата по несъстоятелност на банки
  • Законодателният пакет включва и изменения в Закона за банковата несъстоятелност

Законодателен процес:

  • Комисията по бюджет и финанси одобри законопроекта на второ четене преди пленарното заседание
  • Второто гласуване в пленарна зала е насрочено за 25 юли 2025 г.

Контекст:

  • Законът имплементира EU Директива 2014/59/EU (BRRD) за рамката за възстановяване и преструктуриране на банки
  • Специален фонд подпомага преструктурирането на банки (пълни се с вноски от търговски банки, цел — 2% от гарантираните депозити)

Липса на информация

Няма публична информация за позиции на отделни партии по конкретното гласуване на 25.07.2025 г. или за значими обществени реакции — законът е от техническо/регулаторно естество и не е предизвикал видима политическа полемика.

Източници: