Първо гласуване на ЗИД на Закона за признаване на професионални квалификации – транспониране на Директива (ЕС) 2024/505

Депутатите единодушно подкрепиха улесняване на признаването на дипломи на медицински сестри от Румъния, за да отговорим на изискванията на ЕС и да не влезем в наказателна процедура – а може и да привлечем допълнителни кадри в изстрадалата ни здравна система.

51-то НС Гласуване № 21 Средно
137 за
0 против
3 въздържали се
100 отсъстващи
140 от 240 гласували (58%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет: България изпълнява европейски ангажимент и отваря врата за медицински сестри

Законът улеснява признаването на професионалните квалификации на медицински сестри, придобили образование в Румъния, в съответствие с Директива (ЕС) 2024/505. Досега процедурата беше по-тромава и можеше да доведе до наказателна процедура срещу България. За обикновените хора това означава потенциално повече медицински персонал в болниците и по-добро здравно обслужване. Единодушното гласуване показва, че когато става дума за европейски ангажименти и здравеопазване, дори поляризираният парламент може да намери съгласие.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
530013
10035
28005
180011
13006
00017
14003
10001
0037
0002

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за признаване на професионални квалификации, внесен от Министерския съвет.

Какво се променя

Преди промените

Действащият Закон за признаване на професионални квалификации регламентира условията, при които България признава професионални квалификации, придобити в други държави от Европейския съюз. За медицински сестри с общ профил, завършили обучение в Румъния преди страната да въведе пълните европейски стандарти, не съществуваше механизъм за автоматично признаване на техните квалификации. Това означаваше, че тези специалисти трябваше да преминават през допълнителни процедури за валидиране на дипломите си в България.

След промените

Законопроектът създава правна възможност за автоматично признаване на професионалните квалификации на медицински сестри с общ профил, които са преминали в Румъния специална програма за повишаване на квалификацията. Тази програма е разработена, за да гарантира, че сестрите отговарят на всички минимални квалификационни изисквания, определени в Директива 2005/36/ЕО на Европейския съюз.

Защо е необходима промяната

Законопроектът транспонира в българското законодателство две европейски директиви:

  • Директива (ЕС) 2024/505 – мярка 150 от Плана за действие за 2025 г. с мерките, произтичащи от членството на България в ЕС
  • Делегирана директива (ЕС) 2024/782 – мярка 151 от същия план

Приемането на тези промени е задължително за България като държава членка на Европейския съюз. Неизпълнението би довело до стартиране на наказателна процедура срещу страната.

Практическо въздействие

Промените засягат основно здравни специалисти – медицински сестри, лекари по дентална медицина и магистър-фармацевти. Актуализират се минималните квалификационни изисквания за тези професии в съответствие с европейските стандарти.

За румънските медицински сестри, преминали допълнително обучение, това означава по-лесен достъп до българския пазар на труда. В контекста на хроничния недостиг на медицински сестри в България, улесненото признаване на квалификации може да допринесе за попълване на кадрите в здравната система.

Процедурен контекст

Законопроектът е разгледан от Комисията по образованието и науката на извънредно заседание на 24 юли 2025 г. с участието на заместник-министъра на здравеопазването Бойко Пенков. Комисията е подкрепила законопроекта без възражения.

При пленарното гласуване на първо четене законопроектът получи почти единодушна подкрепа – 137 гласа «за», нито един «против» и само 3 «въздържали се». Това показва широк консенсус между политическите сили по въпроса за хармонизиране на българското законодателство с европейските изисквания в областта на признаването на професионални квалификации.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за признаване на професионални квалификации – първо гласуване (25.07.2025)

Резюме

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 17 юли 2025 г. (№ 51-502-01-34) и е приет на първо четене на 25.07.2025 в пленарна зала с 137 гласа „за", 0 „против" и 3 „въздържали се".

Причини за промените

Законодателните изменения са продиктувани от задължителното транспониране на две европейски директиви:

  • Директива (ЕС) 2024/505 – мярка 150 от Плана за действие за 2025 г.
  • Делегирана директива (ЕС) 2024/782 – мярка 151 от същия план

Основни съдържателни промени

  • Актуализация на минималните квалификационни изисквания за здравни специалисти: медицински сестри, лекари по дентална медицина и магистър-фармацевти
  • Автоматично признаване на квалификациите на медицински сестри (общ профил), завършили специализирано квалификационно обучение в Румъния, за да отговарят на изискванията на Директива 2005/36/ЕО

Политически позиции и обществени реакции

Комисията по образованието и науката е одобрила законопроекта на първо гласуване без противоречия. Законът е приет единодушно и на второ четене (16 гласа „за").

Ефект за гражданите

Основно засяга здравни специалисти – медицински сестри, зъболекари и фармацевти – улеснявайки признаването на техните дипломи в рамките на ЕС и регулирайки условията за признаване на румънски квалификации.

Източници: