Приемане на нов § 13 относно допълнителни разпоредби - ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - второ гласуване
Парламентът прие ключови дефиниции в закона за арбитража - от понятието за международен спор до възможността за онлайн заседания, като част от борбата срещу злоупотребите с арбитражни дела за отнемане на имоти.
Този закон е добре, че беше приет - край на арбитражните измами с имоти!
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на нов параграф 13 (първоначално номериран като § 14) в редакцията на Комисията по правни въпроси, който въвежда промени в Допълнителните разпоредби на Закона за международния търговски арбитраж.
Какво се променя
Преди тази промяна законът имаше единствена «Допълнителна разпоредба» с ограничени дефиниции. С новия параграф 13 се създава разширена структура «Допълнителни разпоредби» и се добавя нов § 1а, който въвежда ключови легални дефиниции:
1. «Международен арбитраж» - дефинира се като арбитраж с място на територията на България, когато една от страните има постоянен адрес, обичайно местопребиваване, седалище или местонахождение на действителното си управление извън България.
2. «Търговски спор» - препраща към чл. 365, т. 1-3 от Гражданския процесуален кодекс, което включва спорове между търговци, свързани с търговската им дейност.
3. «Видеоконферентна връзка» - определя се като комуникационна връзка чрез техническо средство за едновременно предаване и приемане на образ и звук между участници, намиращи се на различни места, с възможност за записване и съхраняване на информацията.
4. «Връчител» - посочва се, че това може да бъде нотариус, съдебен изпълнител, куриер или пощенски служител, чрез който арбитражът изпраща книжа и съобщения до страните.
Защо е важно
Тези дефиниции са част от цялостната реформа на арбитражното законодателство, насочена срещу злоупотребите с арбитражни производства, използвани от «имотната мафия». Ясното дефиниране на понятията създава правна сигурност и предотвратява манипулации:
- Дефиницията за «международен арбитраж» разграничава ясно кога се прилагат специалните правила за международни спорове
- Понятието «търговски спор» ограничава обхвата на арбитража до действителни търговски отношения, което затруднява използването на арбитраж за отнемане на имоти от обикновени граждани
- Легализирането на видеоконферентната връзка модернизира арбитражните производства и ги прави по-достъпни
- Ясната дефиниция на «връчител» гарантира, че страните ще бъдат надлежно уведомявани за производствата
Тези промени са част от преименуването на закона от «Закон за международния търговски арбитраж» в «Закон за арбитража», което разширява приложното му поле и върху вътрешни арбитражи.
Резултат от гласуването
Параграфът е приет с убедително мнозинство от 140 гласа «за» срещу само 23 «против» и 13 «въздържали се», което показва широк консенсус в парламента по отношение на необходимостта от ясни дефиниции в арбитражното законодателство.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж — Второ гласуване (24.07.2025)
Контекст и причини за промените
Законопроектът е внесен от правителството с цел борба с имотната мафия и злоупотребите с арбитражни производства. Ключов аргумент: регистрацията на арбитраж в България е по-лесна от отварянето на квартален магазин, което е позволявало системни злоупотреби.
Основни промени (приети на второ четене)
- Публичен регистър на арбитражите към Министерството на правосъдието — задължително вписване на всички арбитражни институции и производства
- Министърът на правосъдието получава правомощие да разпореди заличаване на арбитраж при „системни тежки нарушения"
- Изисквания към арбитрите: висше образование, минимум 8 години стаж, без съдимост
- Инспекторатът към МП може да извършва случайни проверки и достъп до електронни досиета
- Цифровизация: заседания чрез конферентна връзка, електронно деловодство
- Законът е преименуван на Закон за арбитража и обхваща и вътрешни арбитражи
Влизане в сила
Обнародван в Държавен вестник бр. 63 от 01.08.2025 г.
Реакции
- Министърът на правосъдието: промените „прерязват" опитите арбитражите да се използват от имотната мафия
- Критики от правната общност: загриженост дали засиленият държавен контрол не застрашава автономията на арбитража
Релевантност на параграф 14 / 13: Конкретното съдържание на оспорвания параграф не е достъпно в публичните източници, но гласуването е в рамките на цялостната реформа, описана по-горе.
Източници:
- БТА: Министърът на правосъдието да може да заличи арбитраж при системни нарушения
- БТА: Правната комисия гласува на първо четене законови промени за арбитражите
- Banker.bg: Парламентът промени на първо четене Закона за международния търговски арбитраж
- Actualno.com: По-лесно е да си отвориш арбитраж, отколкото квартален магазин
- DPC.bg: Измененията в арбитражния закон 2025 — прозрачност или заплаха за автономията?