Редакция на § 9 и § 10 от ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - второ гласуване
Депутатите с огромно мнозинство приеха поредните текстове от мащабната реформа на арбитража в България, която слага край на годините злоупотреби с фиктивни арбитражни дела и имотни измами.
Този закон е добре, че беше приет – край на имотните измами през фалшиви арбитражи!
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на § 9 и § 10 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за международния търговски арбитраж (който се преименува на Закон за арбитража) на второ четене.
Контекст на реформата
Законът за международния търговски арбитраж действа от 1988 г. и досега не е претърпявал сериозни промени. През годините обаче се натрупаха множество злоупотреби с арбитражни процедури - фиктивни дела, имотни измами и заобикаляне на съдебния контрол чрез т.нар. «арбитражен нихилизъм». Това наложи мащабна реформа.
Какво се променя с този закон като цяло
ПРЕДИ: Арбитражите функционираха без централизиран регистър, без строги изисквания към арбитрите и с ограничен контрол от страна на държавата. Всяка организация можеше да създаде арбитраж, а решенията трудно се оспорваха.
СЛЕД: Създава се електронен Регистър на арбитражите към Министерство на правосъдието със задължителна регистрация. Въвеждат се строги изисквания за арбитри - висше образование, минимум 8 години стаж и безупречна репутация. Върховният касационен съд получава разширени правомощия за контрол. Предвидени са санкции до 50 000 лв. за нарушения.
Специфика на това гласуване
Конкретното гласуване касае § 9 и § 10 от законопроекта. Тези параграфи са част от цялостната рамка на реформата и уреждат технически аспекти от функционирането на арбитражните институции.
В хода на дебатите народният представител Георги Кръстев (ГЕРБ-СДС) направи две редакционни предложения, съгласувани с Министерството на правосъдието:
- В § 5 относно чл. 6а, в ал. 8, изречение второ думите «по ал. 4» се заменят с «по ал. 6» - техническа корекция за правилно препращане между алинеите
- В редакцията на § 22 (ставащ § 21), т. 6 се заличава и се преномерират следващите точки
Политически контекст
Важно е да се отбележи, че по-рано в същото заседание предложение на Николай Денков и група народни представители беше отхвърлено с минимална разлика - 82 «за» срещу 83 «против» и 20 въздържали се. Това показва, че макар реформата да се ползва с широка подкрепа, има разминавания по конкретни текстове между управляващото мнозинство и опозицията от ПП-ДБ.
При настоящото гласуване обаче се вижда консенсус - 168 гласа «за», само 2 «против» и 13 въздържали се. Това демонстрира, че основните елементи на реформата се приемат от почти целия парламент.
Значение за обществото
Тази реформа е важна стъпка към по-голяма прозрачност при арбитражни дела и защита на гражданите от фиктивни производства. Строгият контрол върху арбитрите и централизираният регистър ще затруднят злоупотребите, които досега позволяваха на недобросъвестни лица да използват арбитража за измами.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж — гласуване 24.07.2025
Контекст и причини за промените
Законът е приет на второ четене от 51-то НС и влиза в сила от 1 август 2025 г., като самото наименование на закона се сменя на Закон за арбитража (ЗА). Това е най-мащабната реформа в арбитражното законодателство от приемането на ЗМТА през 1988 г.
Основните мотиви са борбата с злоупотреби с арбитражни процедури — фиктивни дела, имотни измами и т.нар. "арбитражен нихилизъм", при който решенията се използват за заобикаляне на съдебния контрол.
Ключови промени в закона
- Създава се електронен Регистър на арбитражите към Министерство на правосъдието — задължителна регистрация на институции и арбитри
- Въвеждат се изисквания за арбитри: висше образование, мин. 8 г. стаж, безупречна репутация
- ВКС получава разширени правомощия за контрол; върнато е основанието за отмяна при "противоречие с обществения ред" (заличено бе от закона през 2017 г.)
- Санкции до 50 000 лв. за институции и арбитри при нарушения
- Инспекторатът на МП може да извършва проверки и има достъп до електронни дела
Политически позиции
При гласуването (§ 4) предложението на Николай Денков и група народни представители не е прието — 82 "за" срещу 83 "против", при 20 въздържали се. Това показва разделение: ПП-ДБ е имала разминаване с мнозинството по конкретни текстове, въпреки общата подкрепа на реформата.
Ефект за гражданите
По-голяма прозрачност при арбитражни дела, защита от фиктивни производства, по-строг контрол върху арбитрите.
Източници: