Приемане на § 4 от ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - второ гласуване

Депутатите приеха ключов параграф от реформата на арбитражното законодателство, с която се слага край на ерата на нерегулираните арбитражи - вече всяка институция ще трябва да е в официален регистър, за да може да решава спорове.

51-то НС Гласуване № 77 Средно
148 за
7 против
25 въздържали се
60 отсъстващи
180 от 240 гласували (75%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет: край на арбитражния хаос в България!

Законът въвежда задължителна регистрация за всички арбитражни институции, които искат да решават търговски спорове. Досега всеки можеше да си направи «арбитраж» и да издава решения с неясна легитимност - вече това няма да е възможно без вписване в официален регистър. За обикновените граждани и бизнеса това означава по-голяма сигурност, че споровете им ще се решават от проверени и отговорни институции. Това е стъпка към европейските стандарти за правова държава и край на една сива зона, която години наред беше използвана за съмнителни практики.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
60006
071217
31002
190010
17002
40013
16001
0083
0055
1001

Това гласуване е за приемане на текста на § 4 по вносител от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за международния търговски арбитраж, внесен от Министерския съвет.

Контекст на реформата

Гласуването е част от мащабна реформа на арбитражното законодателство в България - най-значимата от приемането на закона през 1988 г. Целта е да се ограничат злоупотребите с арбитражни производства, които през годините се превърнаха в сериозен проблем. Както отбелязват медии и експерти, в България беше «по-лесно да си отвориш арбитраж, отколкото квартален магазин».

Какво се променя

Реформата въвежда:

  • Задължителна регистрация на всички постоянни арбитражни институции в нов електронен регистър към Министерството на правосъдието
  • Ясни дефиниции за «международен арбитраж», «търговски спор», «видеоконферентна връзка» и «връчител»
  • Забрана за провеждане на арбитраж от нерегистрирани институции на територията на България
  • Преименуване на закона от «Закон за международния търговски арбитраж» на «Закон за арбитража»

Отхвърлени предложения

Преди гласуването на § 4 по вносител беше поставено на гласуване предложение на народните представители Надежда Йорданова и Божидар Божанов, което не беше подкрепено от Комисията. Предложението беше отхвърлено с 56 гласа «за», 80 «против» и 35 «въздържали се».

Практическо значение

Промените имат пряко значение за защитата на гражданите и бизнеса:

Преди реформата: Всеки можеше да учреди арбитражна институция без реален контрол, което създаваше условия за корупционни схеми и фиктивни арбитражи, ощетяващи граждани и фирми.

След реформата: Само регистрирани в официалния регистър институции ще могат да провеждат арбитраж. Инспекторатът към Висшия съдебен съвет получава правомощия да проверява законосъобразността на учредяването и дейността на арбитражите.

Законът влиза в сила от 1 август 2025 г., а електронният регистър - от 3 декември 2025 г.

Резултат от гласуването

Параграф 4 по вносител беше приет с убедително мнозинство: 148 гласа «за», 7 «против» и 25 «въздържали се», което показва широк консенсус между парламентарните групи по необходимостта от тази реформа.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж — параграф 4 (второ гласуване, 24.07.2025)

Същност на промените

Второто гласуване на 24.07.2025 е част от мащабна реформа на арбитражното законодателство — най-голямата от приемането на закона през 1988 г. Параграф 4 конкретно засяга чл. 4 от закона, уреждащ кой може да провежда арбитраж на територията на България:

  • само регистрирани постоянни арбитражни институции (в нов електронен регистър към МП), или
  • чуждестранни институции извън България.

Причини за промените

  • Злоупотреби с арбитраж — уставяло е изключително лесно да се регистрира арбитражна институция (журналистически израз: "по-лесно е да отвориш арбитраж, отколкото квартален магазин").
  • Липса на прозрачност и професионални стандарти; корупционни схеми чрез нерегулирани арбитражи.
  • Синхронизация с модела на UNCITRAL и международни стандарти.

Политически позиции

Законът на първо четене (11.07.2025) е приет с 143 гласа „за" и 4 въздържали се — практически консенсусно подкрепен. Не са регистрирани публично значими противоречия между партии.

Ефект за гражданите

  • По-висока защита на потребителите от фиктивни арбитражи.
  • Задължителна регистрация на всички арбитражни производства с място в България.
  • Законът влиза в сила от 1 август 2025 г.; регистърът — от 3 декември 2025 г.
  • Законът е преименуван от ЗМТА на Закон за арбитража (ЗА).

Източници: