Предложение на Петър Петров за включване на спорове за неустойки между нетърговци в арбитража - ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - § 2

Народното събрание отхвърля предложението на Петър Петров да се включат спорове за неустойки между физически лица (нетърговци) в обхвата на арбитража, като запазва фокуса на закона върху търговски спорове. Гласуването показва ясно мнозинство против разширяването на арбитражната юрисдикция към граждански спорове.

51-то НС Гласуване № 72 Средно
39 за
80 против
57 въздържали се
64 отсъстващи
176 от 240 гласували (73%)
AI анализ Позитивен

Добре че това предложение беше отхвърлено – арбитражът не е за граждански спорове

Предложението целеше да включи спорове за неустойки между обикновени граждани в арбитражното производство, което е създадено за търговски дела. Ако беше прието, хората можеха да бъдат принудени да решават спорове в скъпи частни арбитражи вместо в съда, губейки защитата на държавното правосъдие. Народните представители правилно защитиха гражданите от риска да бъдат изтласкани от достъпната съдебна система към непрозрачни и скъпоструващи процедури.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Какво се гласува

Това гласуване е за предложение на народния представител Петър Петров за изменение на § 2, т. 2 от Закона за изменение и допълнение на Закона за международния търговски арбитраж. Предложението предвижда след думите „решавани с арбитраж" да се добави текстът „спорове за неустойки по сключени договори между лица, които не са търговци, както и", след което текстът продължава.

Същност на предложението

Предложението на Петър Петров цели да разшири обхвата на споровете, които могат да бъдат решавани чрез арбитраж, като включи и спорове за неустойки между физически лица, които не са търговци. Това означава, че ако двама граждани имат спор за неустойка по договор помежду им (например по договор за наем, заем между физически лица или друг граждански договор), те биха могли да го отнесат към арбитраж.

Позиция на Комисията

Правната комисия не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя (Министерския съвет) за § 2 в неговия първоначален вид, без предложената добавка.

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено с:

  • 39 гласа „за"
  • 80 гласа „против"
  • 57 въздържали се

Общо са гласували 176 народни представители.

Контекст на законопроекта

Законопроектът като цяло реформира арбитражния сектор в България и преименува закона от „Закон за международния търговски арбитраж" на „Закон за арбитража". Основните цели на реформата включват:

  • Въвеждане на задължителна регистрация на арбитражните институции в електронен регистър към Министерството на правосъдието
  • Повишаване на изискванията към арбитрите (висше образование, минимум 8 години опит, чисто съдебно минало)
  • По-строг контрол върху дейността на арбитражите за предотвратяване на злоупотреби

Както беше изтъкнато по време на дебатите, законът е насочен предимно към търговски спорове между търговци, а не към спорове между физически лица. Отхвърлянето на предложението на Петър Петров запазва този фокус и не разширява приложното поле на арбитража към потребителски и граждански спорове между нетърговци.

Източници и контекст

Имам достатъчно информация. Ето резюмето:


ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж — второ гласуване (24.07.2025)

Резултат от гласуването: 138 за, 0 против, 33 въздържали се (171 гласували) — предложението на Петър Петров е прието.

Причини за законодателните промени

Законът беше реформиран заради сериозни проблеми с арбитражния сектор в България — прекалено лесно учредяване на арбитражи без реален контрол. Целта е:

  • Задължителна регистрация на арбитражните институции и арбитрите в електронен регистър към Министерство на правосъдието
  • Въвеждане на строги изисквания към арбитрите (висше образование, минимум 8 г. опит, без криминално минало)
  • Закона се преименува от "Закон за международния търговски арбитраж" на "Закон за арбитража" (обхваща и вътрешни спорове)
  • Възстановява се противоречието с обществения ред като основание за отмяна на арбитражни решения

Позиции на партии

  • "Възраждане" (Петър Петров): Предложиха гражданите да имат право да искат временно спиране на вече издадени арбитражни решения — прието с 138 гласа
  • Широка подкрепа — нито един глас "против" при това конкретно гласуване
  • Предложение на Йорданова и Божанов (§53) — отхвърлено (55 за, 80 против, 37 въздържали се)

Ефект върху гражданите

Законът влиза в сила от 1 август 2025 г. и цели защита на гражданите от злоупотреби с арбитражни производства — особено при потребителски и трудови спорове.


Източници: