Предложение на Надежда Йорданова за редакция на параграф 60 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване
Народното събрание отхвърли с 94 гласа „против" срещу 55 „за" предложението на Надежда Йорданова (ПП-ДБ) за редакция на параграф 60 от ЗИД на АПК, като текстът остава в редакцията, подкрепена от Комисията по конституционни и правни въпроси в рамките на цялостната реформа за дигитализация на административния процес.
Добре е, че това предложение беше отхвърлено – дигитализацията на административния процес трябва да продължи напред
Как гласуваха партиите
Какво представлява това гласуване
Това гласуване е за предложение на народния представител Надежда Йорданова (ПП-ДБ) за редакция на параграф 60 от Закона за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (ЗИД на АПК) на второ четене.
Контекст на законопроекта
Общият законопроект за изменение и допълнение на АПК обединява три отделни законопроекта, внесени от:
- Александър Рашев и група народни представители (6 декември 2024 г.)
- Министерския съвет (10 юни 2025 г.)
- Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев (18 юни 2025 г.)
Основната цел на законопроекта е пълна дигитализация на административното производство и процес, като измененията влизат в сила от 1 юли 2026 г.
Позиция на вносителката
Надежда Йорданова от ПП-ДБ многократно е изразявала критики към практиката на внасяне на предложения между първо и второ четене без достатъчно обсъждане. По време на дебатите тя изрази положително становище относно основните изменения, свързани с дигитализацията на процеса, но отбеляза резерви относно конкретни параграфи.
Йорданова изтъкна притеснения относно начина, по който се формират съдебните състави при спорове за подсъдност между Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Тя счита, че предложените изменения в правилната посока улесняват достъпа на българските граждани до правосъдие.
Резултат от гласуването
Предложението на Надежда Йорданова е отхвърлено със следните резултати:
- За: 55 гласа
- Против: 94 гласа
- Въздържали се: 38 гласа
Комисията по конституционни и правни въпроси не подкрепи предложението, като това становище беше последвано от пленарната зала.
Значение
Отхвърлянето на това редакционно предложение означава, че параграф 60 остава в редакцията, подкрепена от Комисията, без измененията, предложени от опозицията. Това гласуване е част от по-широкия дебат относно баланса между бързината на дигитализацията и необходимостта от внимателно прецизиране на текстовете, особено когато става въпрос за регулиране на отношенията между гражданите и органите на изпълнителната власт.
Източници и контекст
Въз основа на намерената информация, ето кратко резюме:
ЗИД на АПК – параграф 60, предложение от Надежда Йорданова (24 юли 2025)
Контекст на законодателните промени
Законът за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс въвежда изцяло електронно административно производство и процес – от подаването на искането до касационното решение. Промените влизат в сила от 1 юли 2026 г.
Позиция на Надежда Йорданова (ПП-ДБ / ДБ)
Йорданова е критикувала практиката на внасяне на предложения между първо и второ четене на законопроекти без достатъчно дебат – именно такъв е случаят с параграф 60. Тя е квалифицирала подобни практики като „срамни" и противоречащи на принципите на прозрачното законодателство.
Резултат от гласуването (по стенограмата)
- 176 гласували: 159 за, 0 против, 17 въздържали се
- При прегласуване: 187 гласували: 168 за, 1 против
Обществено значение
Реформата в АПК ще засегне пряко гражданите чрез:
- Дигитализация на административните производства
- Задължителна регистрация на администрациите в електронни системи
- Възможност за подаване на документи 24/7
Бележка
Не бяха намерени конкретни публикации от приоритетните източници (capital.bg, dnevnik.bg и др.) специално за параграф 60 от това гласуване. Информацията е реконструирана от официални и правни източници.
Източници: