Отхвърлено предложение по параграф 56 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване
Народното събрание отхвърля параграф 56 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс с 25 гласа "за" срещу 106 "против" и 51 "въздържали се", въпреки че законопроектът като цяло е приет с широка подкрепа за дигитализация на административното производство.
Добре направено: Парламентът отхвърли проблемен параграф, но запази дигитализацията
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за параграф 56 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс при второто му гласуване в Народното събрание.
Контекст на законопроекта
Законопроектът за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс е общ законопроект, изготвен от Комисията по конституционни и правни въпроси, въз основа на три приети на първо гласуване законопроекта:
- Законопроект, внесен от Александър Рашев и група народни представители на 6 декември 2024 г.
- Законопроект, внесен от Министерския съвет на 10 юни 2025 г.
- Законопроект, внесен от Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев на 18 юни 2025 г.
Основни цели на законопроекта
Целият законопроект е насочен към дигитализация на административното производство и включва:
- Въвеждане на електронно призоваване и съобщаване
- Задължителен електронен адрес за административните органи и организациите, предоставящи публични услуги
- Електронно подаване на заявления за издаване на индивидуални административни актове
- Нови правила за обжалване на мълчалив отказ и мълчаливо съгласие
- Увеличаване на глобите за неизпълнение на влезли в сила съдебни решения от административни органи
Резултат от гласуването
Параграф 56 е отхвърлен със следния резултат:
- За: 25 гласа
- Против: 106 гласа
- Въздържали се: 51 гласа
- Общо гласували: 182 народни представители
Това гласуване показва ясно мнозинство против приемането на този конкретен параграф, за разлика от повечето други разпоредби на законопроекта, които бяха приети с широко мнозинство. Общият законопроект като цяло беше подкрепен от парламента и влезе в сила от 1 юли 2026 г.
Източници и контекст
ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс — второ гласуване (24.07.2025)
Резултат от гласуването
188 гласували: 171 за, 1 против, 16 въздържали се. Законопроектът е приет.
1. Причини за законодателните промени
Промените целят дигитализация на административното производство — модернизиране на начина, по който граждани, адвокати, нотариуси, съдебни изпълнители и институции комуникират помежду си.
Конкретни изменения:
- Електронно призоваване и съобщаване — разширяване на електронната комуникация от съдилищата и административните органи
- Задължителен електронен адрес — административните органи, съдебната власт, адвокатите и организациите, предоставящи публични услуги, са длъжни да посочват електронен адрес за получаване на документи чрез системата за сигурно електронно връчване
- Електронно подаване на заявления — заявления за издаване на индивидуален административен акт могат да се подават като електронен документ
- Обжалване на мълчалив отказ — нови правила за обжалване при бездействие на администрацията
Законът влиза в сила от 1 юли 2026 г. (публикуван в ДВ, бр. 63, 01.08.2025).
2. Позиции на политически партии
Широка подкрепа — 171 гласа "за" при само 1 "против" и 16 "въздържали се" — показва консенсус между основните парламентарни групи. Конкретни публични позиции по партии не са намерени в медиите.
3. Обществени реакции и ефект върху гражданите
- Адвокатите, нотариусите и съдебните изпълнители ще комуникират задължително по електронен път с институциите
- Гражданите получават право да подават заявления за административни актове онлайн
- Целта е по-бърза, по-евтина и по-прозрачна администрация
Не са открити значими критики или обществени протести срещу тези промени в надеждните медийни източници.
Източници: