Неподкрепено предложение на Николай Денков и група народни представители за параграф 50 - ЗИД на АПК - второ гласуване

Народното събрание отхвърли предложение на Николай Денков (ПП-ДБ) по параграф 50 от ЗИД на АПК с 21 гласа "за" срещу 109 "против" и 47 "въздържали се". Предложението е касаело временно решение, докато Министерството на образованието разработи устойчив вариант за следващи законодателни промени.

51-то НС Гласуване № 57 Средно
21 за
109 против
47 въздържали се
63 отсъстващи
177 от 240 гласували (74%)
AI анализ Критичен

Отхвърлено предложение за образованието - защо мнозинството отказа временно решение?

Предложението на Николай Денков целеше въвеждане на временна мярка в Административнопроцесуалния кодекс, докато Министерството на образованието разработи дългосрочно решение. С огромно мнозинство от 109 гласа «против» парламентът отхвърли инициативата, като само 21 депутати я подкрепиха. Това поставя въпроса дали управляващото мнозинство има ясна визия за образователната политика или просто блокира опозиционни предложения. Гражданите заслужават прозрачност - защо беше отказано временно решение, без да се предложи алтернатива?

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
155010
200016
00294
02108
01603
00314
0881
0074
0802
0101

Това гласуване е за неподкрепено от Комисията по конституционни и правни въпроси предложение на народния представител Николай Денков (ПП-ДБ) и група народни представители, свързано с параграф 50 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс.

Контекст на гласуването

Законопроектът за изменение на АПК е обединен проект, базиран на три отделни инициативи:

  • Законопроект на Александър Рашев и група народни представители от 6 декември 2024 г.
  • Законопроект на Министерския съвет от 10 юни 2025 г.
  • Законопроект на Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев от 18 юни 2025 г.

Основната цел на промените в АПК е дигитализация на административното производство и процес, като от 1 юли 2025 г. администрацията води преписките в електронен вид, а от 1 юли 2026 г. цялото административно производство става изцяло електронно.

Предложението на Денков

От стенограмата става ясно, че Николай Денков е защитавал предложението си в Комисията и в пленарна зала. Той е посочил, че в хода на обсъждането е имало съгласие за търсене на устойчиво решение. Министър Вълчев е заявил, че в Министерството на образованието и науката се работи по решение, което впоследствие да бъде добавено в следващи изменения на Закона за висшето образование. Предложението на Денков е било да се приеме временно решение, докато няма готово устойчиво такова.

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено със следните резултати:

  • За: 21 гласа
  • Против: 109 гласа
  • Въздържали се: 47 гласа

Общо са гласували 177 народни представители.

Политически позиции

Отхвърлянето на предложението показва, че мнозинството в парламента не е подкрепило временното решение на ПП-ДБ, въпреки че е имало принципно съгласие за необходимостта от устойчиво решение по въпроса. Широката подкрепа за основните промени в АПК (дигитализация и електронно администриране) не се е разпростряла върху това конкретно предложение.

Значение

Въпреки че конкретното предложение е отхвърлено, цялостният законопроект за изменение на АПК е приет с широка подкрепа и е обнародван в Държавен вестник, брой 63 от 1 август 2025 г. Промените са част от ангажиментите на България по Плана за възстановяване и устойчивост и целят ускоряване и улесняване на достъпа на гражданите до административни услуги.

Източници и контекст

ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) — второ гласуване, 24.07.2025

Същност на промените

Законопроектът обединява три инициативи — на Министерския съвет, на ГЕРБ-СДС и на „Има такъв народ". Правната комисия го е приела на второ четене преди пленарното гласуване.

Основни цели:

  • От 1 юли 2025 г.: администрацията води преписките в електронен вид; гражданите могат денонощно да подават заявления за издаване на индивидуални административни актове.
  • От 1 юли 2026 г.: цялото административно производство и процес стават изцяло електронни — от искането до касационното решение.
  • Промените са свързани с изпълнение на ангажименти по Плана за възстановяване и устойчивост и са координирани с Върховния административен съд.

Гласуване (§50)

  • Резултатът: 168 за, 1 против, 18 въздържали се (от 187 гласували) — прието с широка подкрепа.
  • Предложението на Николай Денков (ПП-ДБ) по ал. 5 не е прието (57 за, 84 против, 55 въздържали се).

Политически позиции

  • Широка коалиционна подкрепа (вкл. ГЕРБ, ИТН, МС).
  • ПП-ДБ (Денков) е предложила допълнения, но те са отхвърлени.

Ефект върху гражданите

  • По-бърз достъп до административни услуги по електронен път.
  • Адвокатите от 1 юли 2026 г. ще комуникират с административните съдилища само електронно.
  • Промените са публикувани в Държавен вестник, бр. 63 от 1 август 2025 г.

Бележка: Не бяха открити значими обществени реакции или медийни полемики по конкретния §50.

Източници: