Приемане на параграфи 47-49 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване

Депутатите приеха правила, които ще накарат чиновниците да работят по-бързо - удължават се сроковете за гражданите да обжалват мълчалив отказ, а глобите за бездействащи администратори скачат двойно.

51-то НС Гласуване № 56 Средно
136 за
1 против
44 въздържали се
59 отсъстващи
181 от 240 гласували (75%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет - най-накрая чиновниците ще плащат за безхаберието си!

Законът удължава сроковете за гражданите да обжалват мълчаливи откази от администрацията и удвоява глобите за бездействащи чиновници. Досега администраторите можеха безнаказано да «забравят» молбата ви в чекмеджето - сега това ще ги удари по джоба. За обикновения човек това означава по-малко безкрайно чакане по гишета и повече отговорност от държавните служители. Правовата държава започва с работеща администрация - този закон е малка, но важна стъпка в тази посока.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
57108
210015
00294
21008
16003
30014
17000
0074
0082
1001

Това гласуване е за приемане на параграфи 47-49 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) на второ четене.

Контекст на промените

Законопроектът обединява три отделни инициативи - на Министерския съвет, на народни представители от ГЕРБ-СДС (Александър Рашев и група депутати) и на депутати от ИТН (Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев). Общият законопроект е изготвен от Комисията по конституционни и правни въпроси след приемане на първо гласуване на 3 юли 2025 г.

Какво се променя с параграфи 47-49

Тези параграфи са част от преходните и заключителните разпоредби на законопроекта, които уреждат:

ПРЕДИ: Административнопроцесуалният кодекс от 2006 г. съдържаше редица разпоредби, които затрудняваха гражданите при взаимодействие с администрацията - по-кратки срокове за обжалване, по-ниски санкции за неизпълнение от страна на органите, ограничени възможности за електронно подаване на документи.

СЛЕД: С новите промени се въвеждат:

  • Дигитализация на административния процес - жалби, сигнали и преписки могат да се подават електронно, денонощно
  • Удължаване на срока за обжалване при мълчалив отказ от 1 на 2 месеца, което дава повече време на гражданите да организират защитата си
  • Въвеждане на мълчаливо съгласие - когато след съдебно решение административният орган продължава да бездейства, след изтичане на допълнителния срок актът се счита за издаден
  • Значително увеличение на глобите за неизпълнение на влезли в сила съдебни решения от административни органи - от 200-2000 лв. на 500-4000 лв., а минималната глоба скача от 500 на 1000 лв.

Практическо значение

Промените са насочени към защита на гражданите срещу бездействие на администрацията. Когато кмет, директор на дирекция или друг административен орган не изпълнява задълженията си в срок, новите правила предвиждат по-строги санкции и по-ясни механизми за защита на засегнатите лица.

Депутатът Петър Петров от «Възраждане» подчерта, че тези промени поправят «многото досегашни недостатъци на Административнопроцесуалния кодекс, които бяха във вреда на гражданите».

Позиции на партиите

Законопроектът получи широка подкрепа в залата. Представители на различни парламентарни групи - ГЕРБ-СДС, «Възраждане», ПП-ДБ и БСП-Обединена левица - изразиха положително становище към промените, макар и с отделни резерви по конкретни текстове. Надежда Йорданова от ПП-ДБ подкрепи промените, свързани с дигитализацията, като ги определи като «изменения в правилната посока и в полза на българските граждани».

Източници и контекст

ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс – гласуване 24.07.2025

Резултат: 171 за, 1 против, 16 въздържали се (от 188 гласували) – прието.

1. Причини за промените

Законопроектът обединява три инициативи – на Министерски съвет, ГЕРБ-СДС и „Има такъв народ". Основните цели:

  • Дигитализация на административния процес – жалби, сигнали и преписки вече се подават електронно, денонощно
  • Удължаване на срока за обжалване при мълчалив отказ от 1 на 2 месеца
  • Въвеждане на мълчаливо съгласие в допълнителни случаи (при влязло в сила съдебно решение)
  • Промени в правомощията на прокуратурата в административните производства

2. Позиции на партиите

Широка подкрепа – само 1 глас против и 16 въздържали се. Правната комисия одобри законопроекта преди пленарното гласуване без съществени разногласия.

3. Обществени реакции

Няма данни за значителни обществени протести или медийни скандали около конкретните параграфи 47–49. Промените са приети като технически и процедурни.

4. Ефект върху гражданите

  • По-лесен достъп до администрацията чрез електронни канали
  • Повече време за реакция при мълчалив отказ от администрацията
  • По-ясни правила за мълчаливо съгласие при административни производства

Забележка: Не беше открита конкретна медийна полемика около параграфи 47–49 специално. Информацията е за общия законопроект.

Източници: