Прегласуване на параграфи 41-43 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване

Депутатите прегласуваха ключови текстове от промените в Административнопроцесуалния кодекс, които удвояват глобите за чиновници, неизпълняващи съдебни решения, и дават на гражданите повече време да обжалват мълчаливи откази от администрацията.

51-то НС Гласуване № 54 Средно
145 за
0 против
34 въздържали се
61 отсъстващи
179 от 240 гласували (75%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет: Чиновниците вече ще плащат двойно, ако игнорират съда

Промените в Административнопроцесуалния кодекс удвояват глобите за държавни служители, които не изпълняват съдебни решения, и удължават сроковете за гражданите да обжалват мълчаливи откази. Досега чиновниците можеха безнаказано да саботират съдебни решения с минимални санкции, а гражданите губеха правата си заради кратки срокове. Сега обикновените хора ще имат повече време да защитят интересите си, а администрацията ще има реален стимул да спазва закона. Това е стъпка към реално върховенство на правото - когато съдът е казал думата си, държавата трябва да се подчини.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
59007
102114
29004
21008
14005
30014
17000
0074
0064
1001

Това гласуване е за прегласуване на параграфи 41 до 43 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) на второ четене.

Контекст на законопроекта

Общият законопроект обединява три отделни предложения за промени в АПК:

  • Законопроект на Александър Рашев и група народни представители от 6 декември 2024 г.
  • Законопроект на Министерския съвет от 10 юни 2025 г.
  • Законопроект на Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев от 18 юни 2025 г.

Всички те бяха приети на първо гласуване на 3 юли 2025 г.

Основни промени в АПК

Законопроектът въвежда значителни изменения в административния процес:

Дигитализация на процеса

Въвеждане на електронна преписка и възможност за електронно връчване чрез информационната система за сигурно електронно връчване или единния портал за електронно правосъдие. Това улеснява достъпа на гражданите до административно правосъдие.

Промени в сроковете за мълчалив отказ

ПРЕДИ: Срокът за обжалване на мълчалив отказ и мълчаливо съгласие беше едномесечен.

СЛЕД: Срокът се удължава на два месеца, което дава възможност на засегнатите страни да се запознаят с преписката и да организират защитата си.

Санкции при неизпълнение на съдебни решения

ПРЕДИ: Глобата за неизпълнение на задължение от административен орган беше от 200 до 2000 лв.

СЛЕД: Глобата се увеличава от 500 до 4000 лв. При неизпълнение на задължение по чл. 173, ал. 5 глобата е от 2000 до 8000 лв. Минималната глоба се увеличава от 500 на 1000 лв.

Спиране на производството

Въвежда се нов чл. 154а, който урежда случаите на спиране, възобновяване и прекратяване на производството - по съгласие на страните, при смърт на страна, при необходимост от настойничество, при образувано друго производство от значение за спора, при разкрити престъпни обстоятелства и други.

Параграф 43 - промени в Закона за съдебната власт

Параграф 43 предвижда изменение в Закона за съдебната власт относно формирането на съдебни състави при спорове за подсъдност между Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Народният представител Надежда Йорданова изрази резерви именно относно този параграф.

Значение на промените

Промените целят да ускорят административния процес, да го направят по-прозрачен и да защитят по-добре правата на гражданите срещу бездействие на администрацията. Увеличените санкции за неизпълнение на съдебни решения от административни органи са насочени към гарантиране на върховенството на закона.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за висшето образование — второ гласуване (юли 2025)

Забележка: Контекстът от стенограмата сочи, че гласуването за ЗИД на АПК (параграфи 41–43) е проведено в същото заседание, но основната законодателна тема обсъждана от докладчика Андрей Чорбанов е Законопроектът за изменение на Закона за висшето образование, свързан с таксите за платено обучение.

Причини за промените

Студентски такси за платено обучение в редица университети (вкл. СУ) бяха увеличени драстично. Законопроектът (№ 51-554-01-122), внесен от Чорбанов на 27 юни 2025 г., цели ограничаване на тези увеличения.

Същност на промяната

  • Таксата за платено обучение не може да бъде под 60% от средствата за издръжка (вместо сегашните 100%) — фактическо намаление с 40%.
  • За вече записани студенти — максимум 20% увеличение спрямо 2024/2025 г.
  • Важи от учебна 2025/2026 г.

Позиции

  • МОН — подкрепя законопроекта.
  • Съвет на ректорите — подкрепя.
  • Национално представителство на студентските съвети — подкрепя.

Обществени реакции

Студенти излязоха на протест пред парламента — недоволни, че 40% намалението е недостатъчно и искат по-значително облекчение.

Източници: