Приемане на § 40 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване

Депутатите почти единодушно приеха поредния параграф от мащабната реформа на Административнопроцесуалния кодекс, която цели да направи живота на гражданите по-лесен в сблъсъка им с бюрокрацията - с по-дълги срокове за обжалване, по-строги глоби за чиновници и електронни преписки.

51-то НС Гласуване № 51 Средно
174 за
1 против
5 въздържали се
60 отсъстващи
180 от 240 гласували (75%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет - най-накрая държавата ще работи за нас, а не ние за нея!

Параграф 40 от реформата на Административнопроцесуалния кодекс въвежда по-дълги срокове за обжалване на административни актове, електронни преписки и по-строги глоби за чиновници, които бавят или саботират граждани. Досега сроковете бяха кратки и често хората губеха правата си заради бюрократични капани, а чиновниците рядко носеха отговорност. Сега обикновеният гражданин ще има повече време да защити интересите си, а некадърните държавни служители ще плащат от джоба си. Това е стъпка към модерна администрация, която служи на хората - точно както е в останалите европейски държави.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
221013
29004
21008
15004
40013
17000
0056
7003
1001

Това гласуване е за приемане на § 40 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) на второ четене.

Законопроектът представлява обединен (общ) законопроект, изготвен от Комисията по конституционни и правни въпроси въз основа на три отделни законопроекта, внесени от: Александър Рашев и група народни представители (6 декември 2024 г.), Министерския съвет (10 юни 2025 г.) и народните представители Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев (18 юни 2025 г.).

Контекст на измененията в АПК

От стенограмата на пленарното заседание става ясно, че цялостните промени в Административнопроцесуалния кодекс включват няколко ключови направления:

Мълчалив отказ и мълчаливо съгласие: Удължава се срокът за обжалване от един на два месеца (чл. 149, ал. 2), което дава на гражданите повече време да се запознаят с преписката и да организират защитата си. При повторно бездействие на административния орган след връщане на преписката от съда, актът ще се счита за издаден - това е съществена промяна в полза на гражданите.

Увеличени глоби за неизпълнение на съдебни решения: Когато административен орган не изпълнява влязло в сила съдебно решение, глобите се увеличават значително - от 200-2000 лв. на 500-4000 лв., а минималната глоба нараства от 500 на 1000 лв. (§ 55, който става § 37).

Електронна преписка: Въвеждат се правила за електронно водене на административни преписки (чл. 29), макар че от дебатите става ясно, че има забележки относно липсата на изискване за квалифициран електронен подпис във всички случаи.

Касационно производство: Нова ал. 5 в чл. 221 урежда случаите, когато административният орган отмени подзаконовия административен акт по време на касационното производство - Върховният административен съд обезсилва решението и прекратява делото, освен ако прилагането на акта е засегнало субективни права на страните.

Значение на промените

Административнопроцесуалният кодекс от 2006 г. е основният закон, регулиращ отношенията между гражданите и органите на изпълнителната власт. Настоящите изменения са насочени към повишаване на бързината, прозрачността и равнопоставеността в административния процес. Те също така засилват санкциите срещу бездействащи чиновници, което е в интерес на гражданите, които търсят справедливост срещу административен произвол.

Гласуването премина с изключително висока подкрепа - 174 гласа «за», само 1 «против» и 5 «въздържали се», което показва широк политически консенсус по тези процедурни промени.

Източници и контекст

Резултат от търсенето

Не беше намерена релевантна медийна информация за конкретното гласуване на ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс – §40, 24 юли 2025 г. в приоритетните източници (bivol.bg, capital.bg, dnevnik.bg и др.).

Какво беше намерено:

  • Промени в АПК са публикувани в Държавен вестник бр. 63/2025, в сила от 1 юли 2026 г. – те включват електронно подаване на заявления до административни органи.
  • Конкретният §40 от второто гласуване на 24.07.2025 г. не е отразен в публично достъпни новинарски материали.

Вероятно обяснение: Изменения в АПК по-рядко привличат широко медийно внимание, освен ако не засягат спорни теми (напр. обжалване на обществени поръчки, права на граждани срещу администрацията). Техническите поправки в процедурни кодекси обичайно минават без публичен дебат.

Препоръка за директна проверка:

Заключение: Липсва медийно отразяване на това конкретно гласуване в наблюдаваните източници. Няма данни за обществени реакции или партийни позиции по §40 от ЗИД на АПК.

Източници: