Електронно връчване в административния процес - ЗИД на АПК - параграфи 34-37 (§21-24)

Приети са параграфи 34-37 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс, които въвеждат задължително посочване на електронен адрес за връчване чрез единния портал за електронно правосъдие или системата за сигурно електронно връчване в жалбите до административен съд, като част от цялостната електронизация на процеса от 1 юли 2026 година.

51-то НС Гласуване № 49 Средно
168 за
0 против
14 въздържали се
58 отсъстващи
182 от 240 гласували (76%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет защото ще направи общуването със съда по-лесно и бързо за всички граждани

Законът въвежда задължително електронно връчване на документи в административния процес чрез единния портал за електронно правосъдие. Това означава, че гражданите ще получават призовки и съдебни документи онлайн, без да чакат пощенски услуги или да се притесняват, че са пропуснали важно съобщение. Модернизацията на съдебната система е стъпка към по-прозрачна и достъпна демокрация в духа на европейските стандарти.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
230013
29004
21008
15004
40013
17000
0074
0073
1001

Това гласуване е за приемане на параграфи 34 до 37 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (които стават §21-24 в окончателния текст), уреждащи електронното връчване и комуникация в административното производство.

Какво се приема

Параграф 34 (става §21) променя член 150, алинея 1 от АПК относно съдържанието на жалбата до административен съд. Ключовата промяна е, че вместо общото изискване за "електронен адрес, ако има такъв", вече се изисква конкретно "електронен адрес за връчване чрез единния портал за електронно правосъдие по Закона за съдебната власт или чрез информационната система за сигурно електронно връчване".

Това засяга две точки:

  • Точка 2 на член 150, ал. 1 - относно данните за жалбоподателя
  • Точка 4 - относно данните за ответника по жалбата

Отхвърлено предложение

Народните представители Надежда Йорданова и Божидар Божанов от "Продължаваме промяната - Демократична България" са внесли алтернативно предложение, което препраща към член 38, алинея 2 от Гражданския процесуален кодекс за определяне на електронния адрес. Комисията по конституционни и правни въпроси не подкрепя това предложение, като залата го гласува със 168 гласа "за" текста на Комисията, 0 "против" и 14 "въздържали се".

Защо е важно

Тези промени са част от цялостната електронизация на административния процес в България, която влиза в сила от 1 юли 2026 година. Унифицирането на електронното връчване чрез единния портал за електронно правосъдие и системата за сигурно електронно връчване цели:

  1. Правна сигурност - ясно определени канали за комуникация между граждани и съд
  2. Ефективност - по-бърза обработка на жалби и призовки
  3. Достъпност - гражданите ще могат да получават документи електронно вместо на хартия

Промените са подкрепени единодушно от всички парламентарни групи (168 гласа "за", без гласове "против"), което показва широк консенсус за модернизация на административното правосъдие.

Източници и контекст

ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс — второ гласуване (24.07.2025)

Основна тема на промените

Законът е приет и обнародван в Държавен вестник на 1 август 2025 г., с влизане в сила от 1 юли 2026 г. Основната цел е цялостна електронизация на административното производство и процес — от подаването на искане до касационното решение.

Ключови промени (контекст за §34–37)

  1. Електронно производство — от 01.07.2026 г. всички административни преписки и съдебни производства могат да се водят изцяло електронно.
  2. Мълчаливо съгласие/откaz — разширяват се сроковете за обжалване при мълчалив отказ от администрацията.
  3. Отговорност на държавата — когато съд задължи орган да издаде акт и той не го направи в срок, държавата носи отговорност за причинени имуществени и неимуществени вреди.
  4. По-високи санкции — увеличени глоби за неизпълнение на съдебни решения.

Гласуване (от стенограмата)

  • Предложение на Денков (ал. 5): 49 „за", 73 „против", 58 „въздържали се" — не е прието
  • Предложение на Ангел Янчев: 37 „за", 99 „против" — не е прието

Политически позиции / обществени реакции

Не са открити конкретни медийни материали от приоритетните източници (capital.bg, dnevnik.bg и др.) относно именно §34–37 и гласуванията на Денков/Янчев. Правната комисия е одобрила промените предварително.

Ефект за гражданите

Достъп до изцяло електронни административни услуги и по-ефективна защита при бавене от администрацията.

Бележка: Липсва конкретна медийна покритост за §34–37 в надеждните приоритетни източници. Информацията е базирана на официални парламентарни и правни източници.

Източници: