Параграфи 29-30 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване - право на обезщетение при незаконосъобразни административни актове

Народното събрание прие с 170 гласа „за" параграфи 29-30 от ЗИД на АПК, които разширяват правото на гражданите да търсят обезщетение от държавата при незаконосъобразни административни актове, установени по реда на чл. 193, ал. 2 от кодекса.

51-то НС Гласуване № 45 Средно
170 за
0 против
13 въздържали се
57 отсъстващи
183 от 240 гласували (76%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото гражданите вече ще могат да получат обезщетение от държавата за незаконните ѝ действия

Законът разширява правото на гражданите да търсят обезщетение от държавата, когато са пострадали от незаконосъобразни административни актове. На практика това означава, че ако някоя институция ви е ощетила с незаконно решение, вече ще имате по-ясен път да получите справедливост и компенсация. Това е важна стъпка към по-отговорна администрация, която знае, че ще носи последици за грешките си.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
57009
230013
28014
24005
16003
50012
16001
0074
0055
1001

Това гласуване е за приемане на параграфи 29 и 30 (преномерирани като параграфи 16 и 17) от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс на второ четене.

Какво се приема

Параграф 29 (става § 16) подкрепя текста на вносителя за § 47 от общия законопроект.

Параграф 30 (става § 17) въвежда промяна в чл. 204, ал. 1 от АПК, като накрая на текста се добавя: „или установяването на незаконосъобразността по чл. 193, ал. 2". Това разширява възможностите за предявяване на иск за обезщетение срещу държавата при незаконосъобразни административни актове.

Същност на промяната

Член 204 от АПК урежда условията за предявяване на иск за обезщетение за вреди, причинени от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на администрацията. С добавката се създава нова правна възможност гражданите да търсят обезщетение, когато незаконосъобразността на административен акт е установена по реда на чл. 193, ал. 2 от АПК.

Защо е важно за гражданите

Тази промяна е част от по-широк пакет мерки, насочени към защита на гражданите срещу бездействие и незаконосъобразни действия на администрацията. Както посочи народният представител Петър Петров по време на дебата: „гражданите и юридическите лица могат да предявят такава претенция и да бъдат удовлетворени техните вреди, които са понесли вследствие на такива действия на административен орган".

Контекст на гласуването

Параграфите са част от общия Законопроект за изменение и допълнение на АПК, който обединява три отделни законодателни инициативи - от Министерския съвет, от народни представители от ГЕРБ-СДС и от „Има такъв народ". Законопроектът като цяло цели дигитализация на административното производство и по-добра защита на гражданите при взаимодействието им с администрацията.

Резултат от гласуването

Параграфите са приети с убедително мнозинство: 170 гласа „за", нито един „против" и 13 „въздържали се". Широката подкрепа показва консенсус между политическите сили относно необходимостта от укрепване на правата на гражданите срещу незаконосъобразни административни актове.

Източници и контекст

ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс — второ гласуване (24.07.2025)

Обобщение

Гласуването от 24 юли 2025 г. е второ четене на законопроект за изменение и допълнение на АПК, приет и обнародван в ДВ бр. 63 от 1 август 2025 г.

1. Причини за промените

Законопроектът обединява три инициативи:

  • От Министерски съвет (юни 2025)
  • От парламентарната група на ГЕРБ-СДС (Деница Сачева е докладчик)
  • От „Има такъв народ"

Целта е дигитализация на административното производство и разширяване на мълчаливото съгласие:

  • Заявления за административни актове се приемат денонощно по електронен път
  • Преписките стават изцяло електронни (достъп от всяко място и по всяко време)
  • Три нови хипотези на мълчаливо съгласие — вкл. когато съдът е отменил отказ и е върнал делото, но органът не се произнася в срок
  • От 1 юли 2026 г. адвокатите ще комуникират с административните съдилища само по електронен път

2. Позиции на партиите

Правната комисия одобри промените на второ четене с подкрепата на ГЕРБ-СДС и ИТН. Няма данни за значима опозиция при гласуването.

3. Обществени реакции

Приемането премина тихо, без широк обществен дебат. Правни анализатори от Lex.bg News оценяват промените като стъпка напред в електронизацията, но отбелязват, че практическото приложение зависи от готовността на администрацията.

4. Отражение върху гражданите

  • По-лесен и 24/7 достъп до подаване на заявления
  • По-кратък срок за бездействие на администрацията (мълчаливо съгласие)
  • Срокът за обжалване на мълчалив отказ се удължава от 1 на 2 месеца

Бележка: Конкретни параграфи 29–30 (→ 16–17 след преномерирането) касаят процедурни разпоредби в рамките на общия пакет. Не е намерена медийна полемика специално за тях.

Източници: