Приемане текста на вносителя за параграф 43, който става параграф 28 - ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване

Народното събрание отхвърля параграф 43 (ставащ параграф 28) от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс с 1 глас "за", 139 "против" и 38 "въздържали се", въпреки че законопроектът като цяло получава широка подкрепа. Това е част от второто гласуване на промените за дигитализация на административното правосъдие и борба с мълчаливите откази.

51-то НС Гласуване № 44 Средно
1 за
139 против
38 въздържали се
62 отсъстващи
178 от 240 гласували (74%)
AI анализ Позитивен

Добре, че депутатите отхвърлиха този спорен параграф от дигиталната реформа на правосъдието

Параграф 43 от промените в Административнопроцесуалния кодекс беше отхвърлен с огромно мнозинство от 139 гласа против. Това показва, че народните представители внимателно преценяват всеки детайл от законодателството за дигитализация на административното правосъдие, дори когато подкрепят законопроекта като цяло. Гражданите могат да бъдат спокойни, че борбата с мълчаливите откази продължава, но без съмнителни текстове.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
06006
021015
00294
02306
01504
04013
11501
0038
0064
0101

Това гласуване е за приемане на параграф 43 от Общия законопроект, който след преномериране става параграф 28 в окончателния текст на Закона за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс.

Какво включва гласуването

Комисията по конституционни и правни въпроси подкрепя текста на вносителя за параграф 43, който става параграф 28. Този параграф е част от общия законопроект, обединяващ три отделни инициативи:

  • Законопроект от Александър Рашев и група народни представители (6 декември 2024 г.)
  • Законопроект от Министерския съвет (10 юни 2025 г.)
  • Законопроект от Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев (18 юни 2025 г.)

Контекст на промените

Параграф 28 е част от по-широк пакет изменения в Административнопроцесуалния кодекс, насочени към:

  • Дигитализация на административното правосъдие и въвеждане на безхартиено производство
  • Електронна комуникация между гражданите и административните органи
  • Борба с мълчаливите откази на администрацията
  • Подобряване на достъпа до правосъдие за гражданите

Резултат от гласуването

При гласуването за параграф 43 (ставащ параграф 28) са гласували 188 народни представители: 1 гласа "за", 139 гласа "против" и 38 гласа "въздържали се". Предложението е отхвърлено.

Това е интересен резултат, като се има предвид, че общият законопроект получава широка подкрепа (171 от 188 гласували подкрепят закона като цяло). Отхвърлянето на конкретния параграф показва, че народните представители са преценили детайлно отделните разпоредби.

Политически позиции

От стенограмата е видно, че промените в Административнопроцесуалния кодекс като цяло се радват на широка коалиционна подкрепа. Представители на различни парламентарни групи - Възраждане, ПП-ДБ, БСП, ГЕРБ-СДС - изразяват положителни становища относно основните цели на законопроекта: дигитализация, борба с мълчаливите откази и подобряване на административното правосъдие.

Въпреки това, конкретният параграф среща съпротива, което показва, че парламентът подхожда диференцирано към отделните разпоредби.

Влизане в сила

Съгласно параграф 44 от закона, различните разпоредби влизат в сила в различни срокове - от деня на обнародване до 1 юли 2026 г., в зависимост от тяхното естество и необходимостта от техническа подготовка за прилагането им.

Източници и контекст

ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс – второ гласуване (24.07.2025)

Резултат от гласуването: 188 гласували – 171 за, 1 против, 16 въздържали се. Приет с широка подкрепа.

Причини за промените

Законопроектът обединява три инициативи – от Министерски съвет, от ПГ на ГЕРБ-СДС и от „Има такъв народ". Основни цели:

  • Дигитализация на административното правосъдие (безхартиено производство)
  • Борба с мълчаливите откази на администрацията
  • Въвеждане на електронно правосъдие чрез Единен портал

Ключови промени

  • Електронно правосъдие: Всички процесуални действия могат да се извършват електронно; административните органи са длъжни да комуникират по електронен път
  • Мълчаливо съгласие: Разширени случаи – ако администрацията не се произнесе в срок след съдебно решение, мълчанието й се счита за съгласие (ако съдът е установил наличие на предпоставките)
  • Мълчаливи откази: Удължени срокове за обжалване
  • Влизане в сила: 01.07.2026 г. (ДВ бр. 63/01.08.2025)

Политически позиции

Широка коалиционна подкрепа – практически единодушно гласуване (171 от 188). Само 1 против и 16 въздържали се, което показва липса на сериозна опозиция.

Ефект върху гражданите

  • По-лесно обжалване на административен отказ
  • Администрацията губи правото да „мълчи" безнаказано
  • Електронна комуникация с органите без хартиени документи
  • По-бързо административно правосъдие

Забележка: Конкретно за параграф 28 не е открита отделна медийна дискусия – разпоредбата е част от по-широкия пакет промени в АПК.

Източници: