Нови параграфи 11 и 12 за електронно административно производство - ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване
Народното събрание прие на второ четене нови параграфи 11 и 12 от ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс, които въвеждат електронно административно производство и комуникация от 1 юли 2026 г. Промените целят намаляване на бюрокрацията и по-добра защита на гражданите при мълчалив отказ от администрацията.
Този закон е добре че беше приет, защото слага край на безкрайното ходене по гишета и чакане по опашки
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на нов параграф 11 и параграф 12 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс на второ четене.
Какво се гласува
Народното събрание гласува нови разпоредби, които са част от мащабна реформа за дигитализация на административното производство в България. Параграфите са включени в общия законопроект, изготвен от Комисията по конституционни и правни въпроси въз основа на три отделни законопроекта:
- Законопроект на Александър Рашев и група народни представители (внесен на 6 декември 2024 г.)
- Законопроект на Министерския съвет (внесен на 10 юни 2025 г.)
- Законопроект на Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев (внесен на 18 юни 2025 г.)
Същност на промените
Новите параграфи въвеждат правната рамка за:
- Електронно подаване на документи: исканията за издаване на индивидуални административни актове ще могат да се подават като електронни документи
- Електронно съобщаване и призоваване: съдилищата и администрацията ще могат да комуникират с гражданите по електронен път
- Разширен кръг на ползвателите: граждани, юридически лица, адвокати, нотариуси и институции ще имат достъп до електронните услуги
Контекст от дебата
По време на обсъждането народният представител Петър Петров от „Възраждане" изрази подкрепа за промените, като подчерта важността на измененията относно „мълчаливия отказ" и „мълчаливото съгласие". Според него удължаването на едномесечния срок на двумесечен ще позволи на засегнатите страни да се осведомят за преписката и да организират защитата си по съдебен ред.
Особено важна е промяната, според която при бездействие на административния орган (кмет, директор на дирекция и други) след връщане на преписката от съда, след изтичане на допълнителния срок актът ще се счита за издаден. Това премахва един от съществените недостатъци на досегашния кодекс, който беше във вреда на гражданите.
Влизане в сила
Промените ще влязат в сила от 1 юли 2026 г., като от тази дата административното производство ще бъде изцяло електронно - от подаване на искането до касационното решение.
Резултат от гласуването
Гласуването премина успешно с 133 гласа „за", 18 „против" и 24 „въздържали се" от общо 175 гласували народни представители. Широката подкрепа показва консенсус между политическите сили за необходимостта от модернизация на административните процедури.
Източници и контекст
ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс — второ гласуване (24.07.2025)
Същност на промените
Гласуваните параграфи (§11 нов и §12) са част от по-широка реформа за дигитализация на административното производство и процес, която влиза в сила от 1 юли 2026 г.
Основни цели
- Електронно административно производство: искания за индивидуални административни актове могат да се подават като електронни документи
- Разширяване на електронното съобщаване и призоваване от съдилища и администрация
- Граждани, юридически лица, адвокати, нотариуси и институции могат да подават документи по електронен път
- Намаляване на риска от корупция и грешки чрез дигитализация на преписките
Допълнителен контекст
Законопроектът предвижда и промени в правомощията на прокуратурата в административните производства. Правната комисия е одобрила промените преди второто четене в пленарна зала.
Ефект за гражданите
От 01.07.2026 г. административното производство ще е изцяло електронно — от подаване на искането до касационното решение, което цели ускоряване на производствата и намаляване на бюрокрацията.
Забележка: Не бяха открити конкретни публикации за позиции на партии или обществени реакции специално по §11 и §12 от тези медии. Темата изглежда технически-административна без значителни политически противоречия.
Източници: