Електронно връчване и спиране на производството в административния процес - ЗИД на АПК - параграфи 7 до 10

Депутатите единодушно приеха правила, които ще направят общуването със съда по административни дела изцяло електронно - вместо да чакате писма с седмици, ще получавате съобщения през защитени онлайн системи, а производството ще може да се спира, когато двете страни се разберат.

51-то НС Гласуване № 35 Средно
161 за
0 против
13 въздържали се
66 отсъстващи
174 от 240 гласували (73%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет - краят на безкрайното чакане на писма от съда!

Законът въвежда задължително електронно връчване на съдебни документи по административни дела и позволява спиране на производството при съгласие между страните. Досега гражданите чакаха седмици за хартиени писма, а сега ще получават известия през защитени онлайн системи. За обикновените хора това означава по-бързи и прозрачни съдебни процедури срещу администрацията. Модернизацията на съдебната система е ключова стъпка към ефективно правосъдие и по-малко бюрокрация.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на параграфи 7 до 10 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) на второ четене.

Какво се променя

Параграфите въвеждат съществени промени в начина на водене на административни производства и връчване на съобщения:

Електронно връчване (чл. 150, ал. 1)

ПРЕДИ: В жалбата се посочваше "електронен адрес, ако има такъв" - формулировка, която беше твърде обща и не гарантираше сигурност на връчването.

СЛЕД: Изисква се конкретно "електронен адрес за връчване чрез единния портал за електронно правосъдие по Закона за съдебната власт или чрез информационната система за сигурно електронно връчване". Това означава, че връчването ще става само през официални, защитени канали, а не през обикновена електронна поща.

Спиране, възобновяване и прекратяване на производството (нов чл. 154а)

Създава се изцяло нов член 154а, който регламентира кога съдът може да спира административното производство. Една от изрично посочените хипотези е спиране "по съгласие на страните" - възможност, която дава гъвкавост на участниците в процеса, когато например водят преговори за извънсъдебно решаване на спора.

Изпращане на данни до съда (чл. 252, ал. 2)

ПРЕДИ: Нямаше изрична уредба за електронно изпращане на данни при изпълнение на административни решения.

СЛЕД: Данните се изпращат до съда задължително "чрез информационната система за сигурно електронно връчване или единния портал за електронно правосъдие". Това елиминира хартиения документооборот и ускорява процеса.

Практическо значение

Тези промени са част от цялостната дигитализация на административното правосъдие в България. От 1 юли 2026 г. организациите, адвокатите и административните органи ще бъдат задължени да подават документи само по електронен път.

За гражданите това означава по-бързо и прозрачно производство. Когато обжалвате акт на администрацията, вече няма да чакате седмици за получаване на съобщения по пощата - всичко ще се случва през защитени електронни системи.

Важно е да се отбележи, че обикновените граждани запазват правото си да избират между хартиена и електронна форма на комуникация със съда. Задължението за електронно подаване засяга предимно професионалистите и институциите.

Гласуването премина почти единодушно - 161 гласа "за", нито един "против" и само 13 въздържали се, което показва широк консенсус за необходимостта от модернизация на административния процес.

Източници и контекст

ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс — второ гласуване (24.07.2025)

Какво беше прието

На 24 юли 2025 г. 51-то Народно събрание прие на второ гласуване изменения в АПК, насочени към дигитализация на административното производство и борба с мълчаливите откази.

Основни промени (§7–§10 и свързани)

  • Електронни преписки — администрацията е задължена да води досиетата в електронен вид
  • Подаване 24/7 — заявления за административни актове могат да се подават електронно денонощно
  • Мълчалив отказ — засилена защита на гражданите срещу бездействие на администрацията; улеснено обжалване на мълчалив отказ
  • От 01.07.2026 — организации, адвокати и административни органи ще могат да подават документи само по електронен път

Цел на промените

Намаляване на хартиените процедури, ускоряване на административното правосъдие и привеждане в съответствие с изискванията за е-управление.

Как се отразява на гражданите

Обикновените граждани запазват правото да избират между хартиена и електронна форма. Новите задължения за електронно подаване засягат предимно юридически лица, адвокати и институции.


Бележка: Не е намерена информация за спорни политически позиции или обществена съпротива по тези конкретни параграфи — законът изглежда е приет без особени разногласия.

Източници: