Редакционно допълване на правното основание в решенията за избор на ръководство на НОИ - ЗИД на АПК - параграф 6
Депутатите единодушно приеха техническа поправка, която добавя липсващото конституционно основание в решенията за избор на шефовете на НОИ - чисто формална редакция, за да са наред документите преди същинския избор на управител и подуправител.
Добре е, че парламентът си оправи документацията - макар и скучно, редът е важен
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за редакционно предложение, което добавя конституционно правно основание в два проекта за решения на Народното събрание - за избор на управител и подуправител на Националния осигурителен институт (НОИ).
Какво точно се гласува
Предложението е технико-редакционно: в текста на двата проекта за решения, след израза «Народното събрание на основание», да се добави «чл. 84, т. 8 и» преди съществуващото позоваване на «чл. 86» от Конституцията.
Преди и след промяната
ПРЕДИ: Проектите за решение се позоваваха само на чл. 86, ал. 1 от Конституцията, който регламентира общата процедура за приемане на решения от Народното събрание.
СЛЕД: Решенията вече се основават и на чл. 84, т. 8 от Конституцията, който изрично предвижда правомощието на Народното събрание да избира и освобождава ръководители на институции, определени със закон - какъвто е случаят с управителя и подуправителя на НОИ съгласно Кодекса за социално осигуряване.
Защо е необходима тази корекция
Допълването на правното основание е въпрос на юридическа коректност и пълнота. Член 84, т. 8 от Конституцията е специалната норма, която дава на парламента правомощието да избира ръководители на определени институции. Без това позоваване решенията биха били непълни от формално-правна гледна точка, макар и не непременно невалидни.
Процедурен контекст
Гласуването се проведе в рамките на второто четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс, но самото предложение касае отделни решения за избор на ръководство на НОИ. Председателят предложи двете идентични редакционни поправки (за управител и подуправител) да бъдат гласувани с едно гласуване.
Преди това гласуване имаше проверка на кворума, като депутати от «Възраждане» поискаха прегласуване, но председателят отказа с мотива, че при проверка на кворума не може да има прегласуване.
Практическо значение
Това е чисто техническо гласуване без пряко въздействие върху гражданите. То гарантира, че последващите решения за избор на Весела Караиванова-Начева за управител и Ивайло Здравков за подуправител на НОИ ще бъдат юридически издържани и ще съдържат всички необходими конституционни основания.
Източници и контекст
Контекстът от стенограмата показва, че параграф 6 от ЗИД на АПК се е отнасял до редакционно предложение, свързано с изборите на ръководство на НОИ. Ето обобщената информация:
ЗИД на АПК - второ гласуване, параграф 6 (24.07.2025)
Контекст: Параграф 6 не е самостоятелна разпоредба на АПК, а е процедурен въпрос от дневния ред на 24 юли 2025 г. — редакционно предложение за добавяне на правното основание ("чл. 84...") в проектите за решения за избор на управител и подуправител на НОИ.
Резултат от гласуването (24.07.2025):
- Народното събрание избра Весела Караиванова-Начева за управител на НОИ — 141 "за", 48 "против", 4 "въздържали се"
- Ивайло Здравков — за подуправител — 118 "за", 71 "против", 16 "въздържали се"
- Мандатът е 4 години
По-широкият ЗИД на АПК (2025):
- Въведени са три нови хипотези за мълчаливо съгласие при административни актове
- Разрешени са електронни заявления за индивидуални административни актове
- Обнародван в ДВ бр. 63 от 1 август 2025 г.; в сила от 01.07.2026 г.
Политически позиции: "Възраждане" е поискало прегласуване при проверката на кворума, но председателят е отказал — показателно за напрегнатата атмосфера при гласуването за НОИ.
Няма данни за широки обществени реакции специфично за параграф 6.
Източници: