Изменение на Административнопроцесуалния кодекс - второ гласуване - параграф 3 (електронни административни производства)

Народното събрание прие параграф 3 от измененията на Административнопроцесуалния кодекс със 162 гласа "за", като част от цялостна реформа за дигитализация на административните производства, увеличаване на сроковете за обжалване и засилване на санкциите срещу административни органи, които не изпълняват съдебни решения.

51-то НС Гласуване № 27 Средно
162 за
1 против
11 въздържали се
66 отсъстващи
174 от 240 гласували (73%)
AI анализ Ентусиазиран

Този закон е добре, че беше приет, защото най-накрая ще можем да се справяме с администрацията онлайн, без безкрайни опашки

Параграф 3 въвежда електронни административни производства, което означава, че гражданите ще могат да подават документи и да следят преписките си през интернет. Това ще спести време и нерви на всеки, който досега е губил часове в чакалните на държавните учреждения. Важно е, защото модернизацията на администрацията е ключова стъпка към по-ефективна и прозрачна държава, която работи за хората, а не обратното.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
57108
220014
29004
190010
14005
40013
16001
0056
0064
1001

Какво представлява това гласуване

Това гласуване е за приемане на параграф 3 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) на второ четене. Параграфът е част от по-широк пакет от промени, насочени към цифровизация и модернизация на административното производство в България.

Контекст на законопроекта

Общият законопроект е изготвен от Комисията по конституционни и правни въпроси въз основа на три отделни законопроекта, приети на първо гласуване на 3 юли 2025 година:

  • Законопроект, внесен от Александър Рашев и група народни представители на 6 декември 2024 година
  • Законопроект, внесен от Министерския съвет на 10 юни 2025 година
  • Законопроект, внесен от Иван Минев, Николай Братованов и Георги Кръстев на 18 юни 2025 година

Основни акценти на промените в Административнопроцесуалния кодекс

Законопроектът въвежда редица значими промени, сред които:

Електронизация на административните производства: Въвеждане на възможност за изцяло електронно провеждане на административни процедури, включително електронна преписка по член 29. Това е важна стъпка към дигитализацията на отношенията между гражданите и държавната администрация.

Промени в сроковете: Увеличаване на едномесечния срок на двумесечен при мълчалив отказ и мълчаливо съгласие (параграф 33 от целия законопроект), което дава на засегнатите страни повече време да се запознаят с преписката и да организират правната си защита.

Засилване на санкциите: Увеличаване на глобите за административни органи, които не изпълняват влезли в сила съдебни решения - от досегашните 200-2000 лева на 500-4000 лева, с минимална глоба от 1000 лева вместо досегашните 500 лева (параграф 55, който става параграф 37).

Защита на гражданите: Разширяване на възможностите за претенции за вреди от бездействие на административни органи.

Позиции на парламентарните групи

От изказванията в пленарната зала се очертават следните позиции:

  • ВЪЗРАЖДАНЕ заявява подкрепа за промените, свързани с мълчаливия отказ и увеличените санкции, но изразява резерви относно промените, засягащи прокуратурата, във връзка с предходните конституционни изменения.

  • ПП-ДБ изразява положително становище относно промените за дигитализация и улесняване на достъпа до правосъдие.

  • БСП - Обединена левица участва в дебата чрез народния представител Владимир Георгиев.

Резултат от гласуването

Параграф 3 е приет с убедително мнозинство: 162 гласа "за", 1 глас "против" и 11 "въздържали се". Широката подкрепа показва консенсус между политическите сили относно необходимостта от модернизация на административния процес в България.

Източници и контекст

Контекстът от стенограмата всъщност описва два различни законопроекта, обсъждани в едно заседание. Гласуването по ЗИД на АПК (параграф 3) е свързано с по-широки промени в административното правораздаване, докато основната дискусия в стенограмата е за Закона за висшето образование (Чорбанов). Ето кратко резюме:

ЗИД на Административнопроцесуалния кодекс – параграф 3 (24.07.2025)

Какво представлява промяната:
ЗИД на АПК е приет в рамките на по-широк пакет от законодателни промени. Параграф 3 е технически елемент от второто гласуване, свързан с цифровизацията на административните производства – допускане на изцяло електронно провеждане на административни процедури (в сила от 01.07.2026 г.).

Основна тема на заседанието: ЗИД на Закона за висшето образование (Чорбанов)

Стенограмата показва, че основен акцент на заседанието е бил намаляването на таксите за платено обучение в университетите:

  1. Причина за промените: Таксите за платено обучение са прекалено високи и не регламентирани с ясен таван. Предложението е на Андрей Чорбанов (внесено 27.06.2025).

  2. Съдържание: Таксата за платено обучение не може да надвишава 40% над таксата по държавна поръчка – т.е. намаление с до 40% за студентите в платена форма.

  3. Позиции: Министерството на образованието и науката подкрепя предложението. Съветът на ректорите също е заявил подкрепа.

  4. Ефект за гражданите: Студентите в платена форма на обучение ще платят по-ниски такси от учебната 2025/2026 г.

Релевантна информация за самия параграф 3 от ЗИД на АПК е ограничена – той е технически/процесуален текст без значителни обществени реакции.

Източници: