Предложение на Йорданова и Божанов за отмяна на §3 относно задължително електронно връчване – ЗИД на АПК – второ гласуване

Народното събрание отхвърли предложението на Надежда Йорданова и Божидар Божанов за премахване на §3 от ЗИД на АПК, който въвежда задължително електронно връчване чрез служебно създаване на профили в Системата за сигурно електронно връчване. С 56 гласа „за" и 77 „против" парламентът запази новите правила, според които съобщенията се считат за връчени дори при служебно създаден профил без знанието на лицето.

51-то НС Гласуване № 26 Средно
56 за
77 против
37 въздържали се
70 отсъстващи
170 от 240 гласували (71%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема: държавата ще ви връчва призовки без вашето знание

Парламентът отхвърли предложението за премахване на задължителното електронно връчване чрез служебно създадени профили. Досега гражданите трябваше сами да се регистрират в системата, а сега държавата ще създава профили вместо тях - без тяхно съгласие. На практика това означава, че може да получите съдебна призовка или административен акт в профил, за който дори не знаете, че съществува, и да пропуснете важни срокове. Това е опасен прецедент, който прехвърля отговорността върху гражданите за система, в която не са избрали да участват.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
05718
210015
29004
019010
00136
10313
00152
0056
5005
0101

Това гласуване е за предложението на народните представители Надежда Йорданова и Божидар Божанов от Продължаваме промяната – Демократична България (ПП-ДБ) за отмяна на §3 от Законопроекта за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс.

Какво предвижда §3

Параграф 3 въвежда нови правила за електронно връчване на съобщения в административното производство. Според предложения от Комисията текст:

  • Създава се система за служебно създаване на профили в Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ) за определени категории лица – адвокати, организации, предоставящи обществени услуги, и лица, осъществяващи публични функции
  • Съобщенията се смятат за връчени в деня на получаването им в ССЕВ, дори ако лицето няма регистриран профил – в такъв случай профилът се създава служебно
  • При неизпълнение на задължението за наличие на електронен адрес, органът само уведомява лицата за техните задължения

Защо Йорданова и Божанов искат отмяна

Предложението за отмяна на §3 вероятно е свързано с опасения относно:

  1. Презумпция за връчване без реално уведомяване – създаването на служебен профил и автоматичното считане на съобщенията за връчени може да доведе до ситуации, в които граждани и организации пропускат важни срокове, без реално да са били уведомени

  2. Липса на достатъчна подготовка – въвеждането на задължително електронно връчване изисква техническа готовност и информираност на засегнатите лица

  3. Процедурни нарушения – според изказвания на Надежда Йорданова, подобни промени са внасяни устно в комисия, без достатъчни мотиви и без публично обсъждане със заинтересованите страни

Резултат от гласуването

Предложението за отмяна на §3 е отхвърлено с:

  • ЗА: 56 гласа
  • ПРОТИВ: 77 гласа
  • ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ: 37 гласа

Това означава, че §3 остава в законопроекта и новите правила за електронно връчване ще влязат в сила. Комисията по конституционни и правни въпроси не е подкрепила предложението на Йорданова и Божанов.

Значение

Гласуването е важно, защото касае баланса между дигитализацията на административното правосъдие и защитата на правата на гражданите. Критиците на §3 смятат, че служебното създаване на профили и автоматичното връчване може да наруши правото на справедлив процес, докато поддръжниците виждат в тези промени необходима стъпка към модернизация на административното производство.

Източници и контекст

Въз основа на намерената информация, ето кратко резюме:

ЗИД на АПК – второ гласуване, 24 юли 2025 г. (51-во НС)

Контекст и цел на промените

На 24 юли 2025 г. депутатите приеха на второ четене промени в Административнопроцесуалния кодекс. Основната цел е борбата с бездействието на държавни служители – законодателните изменения са насочени към ускоряване на административното правораздаване и улесняване на достъпа на гражданите до правосъдие.

Специфика за §3 и предложението на Надежда Йорданова

Según наличните данни, Надежда Йорданова (ПП-ДБ) е имала предложение свързано с цифровизацията и издаването на индивидуални административни актове. Тя е коментирала, че определени промени са внасяни устно в комисия, без мотиви, без публично обсъждане и без консултации с заинтересованите страни – въпрос, засягащ и процедурата по §3.

Весела Караиванова-Начева

Контекстът за проверката в Комисията за досиетата се отнася до нейното назначение за управител на НОИ – Народното събрание я е избрало за тази длъжност, като е извършена стандартна процедурна проверка за принадлежност към бившата Държавна сигурност, която не е открила такива документи.

Информационен дефицит

Конкретни подробности за §3 от ЗИД на АПК и точното гласуване по предложението на Йорданова не са намерени в публично достъпни медийни материали към момента на търсенето.

Източници: