Приемане на параграфи 4 и 5 от ЗИД на Закона за висшето образование - второ гласуване

Това гласуване е за приемане на параграфи 4 и 5 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за висшето образование на второ четене.

Контекст на законопроекта

Законопроектът е внесен от народния представител Андрей Чорбанов и група народни представители на 27 юни 2025 г. и е приет на първо гласуване на 9 юли 2025 г. Основната цел на измененията е да се регламентира минималният размер на таксите за платено обучение във висшите училища.

Какво се променя

ПРЕДИ промяната: Размерът на таксите за обучение се определяше свободно от академичния съвет на съответното висше училище, без ясно определен минимален праг.

СЛЕД промяната: Въвежда се минимален праг от 60% от средствата за издръжка на обучението. Конкретно, съгласно новата редакция на чл. 95, ал. 4:

• Размерът на таксите за обучение по чл. 21, ал. 2 и 3 и по чл. 9, ал. 3, т. 6, буква «б» не може да бъде по-нисък от 60% от средствата за издръжка на обучението, определени по чл. 91, ал. 2, т. 1 и 3, плюс добавения размер на таксата за съответното професионално направление или специалност от регулираните професии.
• Размерът на таксите за обучение по чл. 21, ал. 5 също не може да бъде по-нисък от 60% от средствата за издръжка на обучението.

Отхвърлени предложения

По време на обсъждането в Комисията по образованието и науката е внесено предложение от народния представител Фатима Йълдъс и група народни представители за добавяне на нова алинея 5, която да гарантира, че за целия срок на обучение на студента таксата не може да се увеличава с повече от 20% спрямо определената през първата година. Това предложение, целящо да осигури предвидимост за студентите, не е подкрепено от Комисията.

Народният представител Ангел Янчев е предложил минималният праг да бъде 70%, а не 60%, но и това предложение не е прието в крайния текст.

Дебатът в пленарна зала

От стенограмата става ясно, че законопроектът е предизвикал сериозни дискусии. Народни представители от опозицията критикуват промените, посочвайки че:

• Общият размер на студентските такси в България е едва 152 млн. лв. годишно, което представлява 0,08% от БВП
• Повишаването на таксите може да принуди млади хора да търсят образование в чужбина
• Липсва гаранция за предвидимост на таксите през целия период на обучение

Министърът на образованието е участвал в дебата, като се е опитал да балансира между необходимостта от финансова устойчивост на висшите училища и достъпността на образованието.

Практическо въздействие

Промените влизат в сила за учебната 2025/2026 година. Студентите в платено обучение могат да очакват такси, които няма да падат под 60% от издръжката на обучението, което в някои случаи може да означава повишаване на разходите за образование.