Отхвърляне на параграф 50 от ЗИД на Закона за платежните услуги и платежните системи - второ гласуване
Народните представители единодушно отхвърлиха параграф 50 от промените в закона за платежните услуги — 117 гласуваха против, нито един не подкрепи текста, което подсказва за техническа грешка или оттеглено предложение в хода на подготовката за еврозоната.
Техническа хигиена в парламента: депутатите единодушно отхвърлиха излишен параграф
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за параграф 50 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за платежните услуги и платежните системи, който е отхвърлен единодушно от присъстващите народни представители.
Законопроектът като цяло има за цел транспонирането на европейски регламенти, по-специално Регламент (ЕС) 2024/886 относно незабавните кредитни преводи в евро. Тези промени са част от подготовката на България за пълноправното членство в еврозоната, което влезе в сила на 1 януари 2026 г.
Контекст на гласуването
Параграф 50 е част от преходните и заключителните разпоредби на законопроекта. Въпреки че конкретното съдържание на този параграф не е изрично цитирано в стенограмата, резултатът от гласуването показва пълно съгласие за неговото отхвърляне — 0 гласа «за», 117 гласа «против» и 32 «въздържал се».
Такова единодушно отхвърляне е рядкост и обикновено се случва, когато:
- Текстът съдържа техническа грешка или противоречие с други разпоредби
- Предложението е оттеглено или заменено с друга редакция
- Комисията по бюджет и финанси е препоръчала отхвърляне поради правно-технически причини
Законодателна процедура
Законопроектът е внесен от Министерски съвет на 20 декември 2024 г. и е приет на първо гласуване на 11 юни 2025 г. При второто гласуване на 24 юли 2025 г. отделните параграфи се разглеждат поотделно, като Комисията по бюджет и финанси, водена от докладчика Делян Добрев, представя становищата си по всеки от тях.
От стенограмата е видно, че голяма част от другите параграфи на законопроекта са подкрепени от Комисията с редакционни корекции. Параграф 50 обаче явно е срещнал съпротива или е бил счетен за неподходящ в предложената му форма.
Значение за платежната система
Законът за платежните услуги и платежните системи е основен нормативен акт, регулиращ функционирането на платежните услуги в България. С влизането на страната в еврозоната се налагат съществени промени, включително:
- Осигуряване на незабавни кредитни преводи в евро
- Равно третиране на банки и небанкови платежни институции
- Въвеждане на безплатни основни банкови услуги за гражданите
Отхвърлянето на параграф 50 означава, че конкретната разпоредба няма да бъде част от окончателния текст на закона, но това не засяга приемането на останалите параграфи от законопроекта.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за платежните услуги и платежните системи — параграф 50 (юли 2025)
Контекст на законодателните промени
Законопроектът е приет на първо четене на 11 юни 2025 г. и цели транспониране на европейски регламенти:
- EU Регламент 2024/886 — незабавни кредитни преводи в евро
- Адаптиране на националната правна рамка след присъединяването на България към еврозоната (1 януари 2026 г.)
Бюджетната комисия е приела промените, включващи:
- Правна дефиниция на "незабавен кредитен превод"
- Равно третиране на банки и небанкови платежни институции
- Технически мерки за осигуряване на незабавни преводи в евро
Относно процедурата на 24 юли 2025 г.
Стенограмата показва стандартна процедура — докладчик Деница Сачева е поискала допуск в залата на Весела Николова Караиванова-Начева и Ивайло Стоянов Здравков (вероятно експерти от БНБ или регулатора), което е обичайна практика при финансово законодателство. Специфична публична информация за параграф 50 не е намерена в медиите.
Обща оценка
Липсват значителни медийни реакции или обществени спорове около конкретния параграф. Законът е технически по природа и е свързан с подготовката за еврото.
Релевантна информация е ограничена. Параграф 50 вероятно е технически/преходна разпоредба без самостоятелна медийна видимост.
Източници: