Отхвърляне на предложение за премахване на лимита за безплатни банкови операции - ЗИД на Закона за платежните услуги - параграф 25 - прегласуване

Депутатите отхвърлиха опита на ПП-ДБ да премахнат изцяло лимита за безплатни банкови преводи от сметки за заплати и пенсии, но след това единодушно увеличиха ограничението от 3 на 10 безплатни операции месечно - компромис, който все пак ограничава възможностите на пенсионерите и работещите.

51-то НС Гласуване № 126 Важно
39 за
96 против
14 въздържали се
91 отсъстващи
149 от 240 гласували (62%)
AI анализ Неутрален

Добре че този лимит беше увеличен, но защо не премахнаха ограниченията напълно?

Парламентът отхвърли предложението за пълно премахване на лимита за безплатни банкови преводи, но увеличи броя от 3 на 10 операции месечно. Преди българите можеха да правят само 3 безплатни превода от заплатни и пенсионни сметки, сега ще имат 10. Това е стъпка напред за пенсионери и работещи, но все още ги ограничава в дигиталната епоха, където плащанията са ежедневие. Компромисът е по-добър от нищо, но пълната свобода на безкасовите плащания щеше да бъде истинската европейска норма.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за прегласуване на предложението на Асен Василев и група народни представители от ПП-ДБ за отхвърляне на параграф 25 от Закона за изменение и допълнение на Закона за платежните услуги и платежните системи.

Какво предвижда параграф 25

Параграф 25 въвежда нова разпоредба относно платежните сметки за основни операции - това са специалните сметки, по които се превеждат заплати, пенсии, социални помощи и студентски стипендии. Текстът на вносителя (Министерски съвет) предвижда ограничение от до 3 безплатни кредитни превода месечно, включително чрез онлайн банкиране.

Какво предлага Асен Василев

Предложението на Асен Василев и група народни представители е параграф 25 да бъде изцяло отхвърлен. Логиката зад това предложение е, че ако параграфът отпадне, няма да има законово ограничение за броя безплатни операции, което би позволило на гражданите да ползват неограничен брой безплатни преводи от своите основни сметки.

Ситуацията преди и след

ПРЕДИ: Платежните сметки за основни операции съществуват, но се използват рядко - едва около 4000 разкрити сметки в цялата страна, при близо 2 милиона пенсионери. Банките не промотират активно тези сметки.

СЛЕД приемане на параграф 25: Законът изрично регламентира, че безплатните кредитни преводи по тези сметки са ограничени до 3 на месец. Всеки превод над този лимит ще се таксува.

Дебатът в залата

От партия ВЪЗРАЖДАНЕ депутатът Димо Дренчев изрази безпокойство, че ограничението до 3 операции месечно е прекалено рестриктивно и на практика обезсмисля идеята за безплатна основна сметка. Той посочи, че при само 4000 разкрити сметки от 2 милиона потенциални ползватели е очевидно, че има «фалстарт» в прилагането на този инструмент.

От друга страна, представителите на Министерството на финансите аргументираха ограничението с анализи, показващи че повечето потребители на такива сметки реално не извършват повече от 3 операции месечно.

Резултат от прегласуването

Предложението за отхвърляне на параграф 25 не е прието. Непосредствено след това обаче в залата е направено ново предложение от депутат Атанасов, което увеличава лимита от 3 на 10 безплатни операции месечно. Това компромисно предложение е прието единодушно със 150 гласа «за».

Връзка с еврозоната

Целият законопроект е част от адаптирането на българското законодателство към изискванията на еврозоната, към която България се присъедини на 1 януари 2026 г. Промените включват и преминаване от националната платежна система RINGS към европейската система TARGET2.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за платежните услуги и платежните системи — параграф 25, предложение на Асен Василев

Контекст на гласуването (24.07.2025)

Законопроектът адаптира националната правна рамка в областта на платежния надзор след присъединяването на България към еврозоната (1 януари 2026 г.).

За какво е параграф 25 и предложението на Василев

Параграф 25 касае таксите по платежната сметка за основни операции — сметките, по които се превеждат заплати, пенсии, социални помощи и стипендии. Разпоредбата въвежда ограничение на до 3 безплатни кредитни превода месечно (включително онлайн банкиране), за които не се начисляват такси.

Предложението на Асен Василев (ПП-ДБ): членът, въвеждащ ограничението до 3 операции, да отпадне от законопроекта — т.е. той настоява за неограничен брой безплатни операции. Предложението е отхвърлено.

Позиция на вносителите: Зам.-министърът на финансите Кирил Ананиев аргументира ограничението с анализи, според които потребителите с такива сметки реално не извършват повече от 3 операции месечно.

Ефект за гражданите: Притежателите на т.нар. "основна сметка" (за заплати/пенсии) ще имат само 3 безплатни превода месечно — критиците считат, че това на практика е ограничение, маскирано като защита. По-късно финалният текст е коригиран — според медии парламентът е приел до 10 безплатни тегления (вероятно в по-широк контекст на закона).


Източници: