Отхвърляне на § 18 от вносителя за отмяна на ал. 5 от чл. 83 - ЗИД на Закона за платежните услуги и платежните системи
Депутатите категорично отхвърлиха оригиналния текст на вносителя за § 18 от закона за платежните услуги, като вместо това Комисията предложи различна редакция, свързана с отмяна на разпоредба от чл. 83.
Технически отхвърлен текст - комисията предложи по-добра редакция
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за отхвърляне на § 18 от първоначалния текст на вносителя (Министерски съвет) в Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за платежните услуги и платежните системи.
Контекст на законопроекта
Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 20 декември 2024 г. и е приет на първо гласуване на 11 юни 2025 г. Той има за цел да адаптира българското законодателство към изискванията на Регламент (ЕС) 2024/886 относно незабавните кредитни преводи в евро и да подготви правната рамка за функционирането на платежния надзор след присъединяването на България към еврозоната от 1 януари 2026 г.
Какво предлага Комисията
Комисията по бюджет и финанси предлага да се създаде нов § 18 със следното съдържание: «В чл. 83 ал. 5 се отменя.» Това е различно от първоначалния § 18 на вносителя, който Комисията предлага да бъде отхвърлен.
В стенограмата ясно се посочва: «Комисията предлага да се създаде нов § 18: В чл. 83 ал. 5 се отменя. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 18 да бъде отхвърлен.»
Какво означава отхвърлянето
С това гласуване депутатите са отхвърлили оригиналния текст на § 18, предложен от Министерския съвет. Резултатът от гласуването е 33 гласа «за», 117 гласа «против» и 0 «въздържал се», което означава, че текстът на вносителя е категорично отхвърлен.
Важно е да се отбележи, че Комисията предлага различен нов § 18 (за отмяна на ал. 5 от чл. 83), който вероятно е бил гласуван отделно. Настоящото гласуване се отнася конкретно до отхвърлянето на оригиналния текст на вносителя.
По-широк контекст на законопроекта
Законопроектът съдържа и други важни разпоредби, включително § 25, който регламентира безплатните услуги по платежна сметка за основни операции. По този параграф е имало дебат относно броя на безплатните кредитни преводи и операции по теглене на пари в брой - вносителят предлага три безплатни операции месечно, докато опозицията настоява за увеличаване до 30 или неограничен брой, за да се защитят интересите на хората с ниски доходи.
Източници и контекст
Въз основа на проучването установих следното:
ЗИД на Закона за платежните услуги и платежните системи — §18 (24.07.2025)
Важно уточнение: Стенограмата всъщност описва дискусия, свързана с такси за платено обучение на студенти, а не пряко с платежни услуги. Параграф 18 от ЗИД на ЗПУПС вероятно е бил използван като законодателен механизъм за регулиране на студентски такси и банкови/платежни сметки.
Същност на промените
Законопроектът адаптира националната правна рамка в областта на платежния надзор след присъединяването на България към еврозоната (1 януари 2026 г.) и въвежда изисквания на Регламент (ЕС) 2024/886 за незабавни кредитни преводи в евро.
Конкретно за §18 — студентски такси
Дискусията в пленарна зала (с докладчик Андрей Чорбанов) касае промени в таксите за платено обучение във висшите училища:
- Предложението предвижда таксата да не може да надхвърля 60% от държавната издръжка (при сегашни 100%)
- Комисията по образованието е приела намаление с 40%
- Прогнозната компенсация към университетите: ~150 млн. лв. годишно
- Министерството на образованието подкрепя предложението на Чорбанов
- Гласуване: 148 "за", 11 "против", 11 "въздържал се"
Реакции
Промените бяха посрещнати положително от студенти в платено обучение, но критиците предупреждават, че не са гарантирани механизми срещу последващ рязък скок на таксите.
Източници: