Второ гласуване на ЗИД на Закона за запасите от нефт и нефтопродукти - наименование, параграфи 1-9 и Заключителна разпоредба

Парламентът обедини четири разпокъсани регистъра за нефтените запаси в един електронен регистър, за да се знае по-лесно кой какво съхранява и къде - въпреки критиките, че Комисията по електронно управление изобщо не е видяла законопроекта.

51-то НС Гласуване № 117 Средно
107 за
37 против
0 въздържали се
96 отсъстващи
144 от 240 гласували (60%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, но процедурата буди тревога

Законът обединява четири отделни регистъра за нефтените запаси в един електронен регистър, което ще улесни контрола върху стратегическите ни резерви. Досега информацията беше разпръсната и трудна за проследяване, а сега ще има единна база данни. За гражданите това означава по-добра прозрачност и по-труден път за злоупотреби със стратегически ресурси. Притеснително е обаче, че Комисията по електронно управление не е видяла законопроекта - добрите идеи заслужават добър процес.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
58008
00036
03201
22007
12007
00017
15002
00011
0505
0002

Това гласуване е за окончателното приемане на второ четене на измененията в Закона за запасите от нефт и нефтопродукти. Гласуват се едновременно: наименованието на закона, параграф 1 (с редакция на Комисията), параграф 2 в редакция на Комисията, параграф 3 по вносител, нов параграф 4, нови параграфи 5-8, наименованието на подразделението «Заключителна разпоредба» и параграф 4 по вносител, който става параграф 9.

Какво се променя

Преди промените: Агенция «Държавен резерв и военновременни запаси» поддържаше четири отделни регистъра:

  • регистър на задължените лица
  • регистър на складовете за запаси от нефт и нефтопродукти
  • регистър на аварийните запаси
  • регистър на целевите запаси

Тази разпокъсаност затрудняваше координацията и прозрачността при управлението на стратегическите запаси.

След промените: Създава се Единен електронен регистър (чл. 7а), който обединява всички четири регистъра в една система. Регистърът ще съдържа подробна информация за:

  • задължените лица и техните данни
  • съхраняваните количества запаси за извънредни ситуации в тонове
  • запаси на територията на България (на задължени лица, на агенцията, на чуждестранни оператори)
  • запаси на територията на други държави-членки на ЕС
  • оперативни запаси по Закона за енергетиката

Ключова информация от регистъра ще бъде публично достъпна, което повишава прозрачността в управлението на стратегическите енергийни ресурси.

Процедурни въпроси

По време на дебатите депутатът Ангел Славчев от «Възраждане» отправи критика, че законопроектът създава нова информационна система, но не е преминал през Комисията по електронно управление. Той посочи, че тази комисия или не заседава, или до нея не достигат подобни законопроекти, което е системен проблем при създаването на държавни електронни системи.

Въпреки тази забележка, мнозинството в парламента гласува за приемането на закона.

Влизане в сила

Съгласно параграф 9 (предишен параграф 4 по вносител), параграфи 1, 2 и 3 влизат в сила в тримесечен срок след обнародването на закона в «Държавен вестник». Това дава време на Агенцията да подготви техническата инфраструктура за единния електронен регистър.

Значение на промените

Обединяването на регистрите е стъпка към по-ефективно управление на стратегическите запаси от нефт и нефтопродукти в България. Това е важен елемент от енергийната сигурност на страната, особено в контекста на членството ни в ЕС и задълженията по европейските директиви за поддържане на минимални запаси от нефт.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за запасите от нефт и нефтопродукти — второ гласуване (24.07.2025)

Същност на промените

Основната промяна е създаване на единен електронен регистър към Агенция „Държавен резерв и военновременни запаси". Четири съществуващи регистъра се обединяват в един:

  • регистър на задължените лица
  • регистър на складовете за запаси от нефт и нефтопродукти
  • регистър на аварийните запаси
  • регистър на целевите запаси

Ключова информация в регистъра ще е публично достъпна. Председателят на агенцията назначава служители за поддръжка и управление на регистъра.

Законодателна процедура

  • Първо четене: 25 юни 2025 г.
  • Второ четене и приемане: 24 юли 2025 г.

Политически позиции

Партия "Възраждане" отправи критики, че законопроектът е приет въпреки забележката, че компетентната Комисия по електронно управление не го е разглеждала — тя не е провеждала заседания по него. Въпреки упрека, парламентът е гласувал „за".

Бележка за контекста от стенограмата

Частта от стенограмата за имотното обезщетение при отчуждаване на земеделски земи се отнася до отделен законопроект — ЗИД на Закона за държавната собственост (ЗДС), а не директно към ЗИД за нефтените запаси. Тези промени в ЗДС предвиждат замяна на имотното обезщетение с парично обезщетение по пазарни цени при отчуждаване за национални обекти.

Източници: