Първо гласуване на ЗИД на Закона за държавната собственост - вносител Министерски съвет - промени в управлението и разпореждането с държавни имоти

Депутатите одобриха на първо четене спорни промени, които премахват бюрократични пречки при управлението на държавни имоти и въвеждат електронни търгове - според правителството за прозрачност, според критиците - за улеснена разпродажба на хиляди имоти заради еврозоната.

51-то НС Гласуване № 116 Средно
104 за
62 против
0 въздържали се
74 отсъстващи
166 от 240 гласували (69%)
AI анализ Неутрален

Този закон заслужава внимателно наблюдение - електронни търгове са добре, но рисковете са реални

Законът премахва бюрократични пречки при управлението на държавни имоти и въвежда електронни търгове за разпореждане с държавна собственост. Досега процедурите бяха по-тромави, но и по-трудни за злоупотреби - сега ще са по-бързи, но и потенциално по-рискови. За обикновените граждани това може да означава както по-ефективно управление на публичните активи, така и опасност от разпродажба на ценни имоти под натиск за приемане в еврозоната. Трябва да следим изпълнението отблизо - прозрачността е добра цел, но дяволът е в детайлите.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
560010
018018
02904
22007
11008
00017
15002
0902
0604
0002

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение на Закона за държавната собственост, внесен от Министерския съвет на 17 юли 2025 г.

Какво предлага законопроектът

Законопроектът съдържа няколко ключови промени:

Отмяна на Комисията КРИАС

Предлага се отмяна на чл. 15, ал. 4 и 5 от Закона за държавната собственост, които регламентират дейността на Комисията за разпределяне и използване на административни сгради - държавна собственост (КРИАС).

ПРЕДИ: Предоставянето на имоти - публична държавна собственост - за управление на ведомства минаваше през множество институции и спомагателни структури, включително КРИАС.

СЛЕД: Функциите на комисията ще се осъществяват директно от министъра на регионалното развитие и благоустройството, без участието на допълнителни структури. Според вносителите това ще доведе до «административна и процедурна икономия и бързина».

Промени в имотното обезщетение при отчуждаване

Законопроектът засяга принудителното отчуждаване на земеделски земи и горски територии - частна собственост - за държавни нужди при изграждане на национални обекти. Целта е да се осигури равнопоставеност към всички засегнати собственици.

Терминологична промяна

В чл. 58, ал. 4 думата «търговска» се заменя с «икономическа» дейност, тъй като последната е по-широко понятие, дефинирано в Закона за държавните помощи. Това засяга условията за учредяване на безвъзмездно право на строеж в полза на общини.

Дебатът в пленарна зала

Законопроектът предизвика остра полемика. Народният представител Павлин Найденов от АПС изрази опасения, че промените касаят около 4400 имота, които подлежат на продажба, и че областните управители ще могат да провеждат електронни търгове по опростена процедура.

Министър Иван Иванов категорично отхвърли тези твърдения, като подчерта, че Министерството на регионалното развитие и благоустройството няма законови правомощия да продава недвижима собственост. Той защити електронните търгове като «най-чистата работа при продажбата на недвижими имоти», защото не позволяват на участниците да се разбират помежду си и да ощетяват държавата.

От «Възраждане» поставиха въпроса за конституционността на промените с оглед на чл. 17 от Конституцията, който гарантира неприкосновеността на частната собственост.

Последващо развитие

Законът е приет окончателно на 31 юли 2025 г. Президентът Радев налага вето на 11 август 2025 г., като критикува, че промените премахват установени законови гаранции при разпореждане с държавна собственост и са свързани с плановете за бърза разпродажба на хиляди държавни имоти заради «бързането с еврото». Въпреки това Народното събрание преодолява ветото и законът влиза в сила.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за държавната собственост — първо гласуване (24.07.2025)

Какво предвижда законопроектът

Вносител е Министерски съвет. Законопроектът предвижда:

  • Създаване на централизирана информационна система (ЦИСУДОС) и единен регистър на държавната и общинска собственост
  • Въвеждане на ясни процедури и срокове при актуване на имоти
  • Промени в управлението на имоти на МО — продажби и замени да се извършват по общ ред, без задължителната съвместна компетентност на министъра на отбраната и МС

Развитие след гласуването

Законът е приет от 51-вото НС на 31 юли 2025 г. Президент Радев налага вето на 11 август 2025 г. върху членове 4, 5, 6, 12, 13, 14 и 15.

Позиция на президента (критика)

Радев изтъква, че приетите промени премахват установени законови гаранции при разпореждане с държавна собственост. Mediapool пише, че президентът директно свързва ветото с бързането за еврото — правителството планира разпродажба на ~4 400 държавни имота, включително по Черноморието и граничните зони, без достатъчни гаранции.

Резултат

НС преодолява ветото и законът влиза в сила — обнародван в ДВ, бр. 74/2025 г.

Обществени реакции

Критиките са насочени главно към рисковете за националната сигурност при разпореждане с имоти на МО и загубата на гаранции за прозрачност.

Източници: