Промени в свързани закони и влизане в сила - ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - параграфи 27 до 32 нови и параграф 33

Депутатите приеха финалните текстове от реформата на арбитража - вече Инспекторатът към ВСС ще може да проверява дали арбитражите работят законно, а всички закони се актуализират с новото име на закона.

51-то НС Гласуване № 113 Средно
169 за
0 против
13 въздържали се
58 отсъстващи
182 от 240 гласували (76%)
AI анализ Позитивен

Най-накрая някой ще следи дали арбитражите спазват закона - добра стъпка към правова държава

Законът дава право на Инспектората към ВСС да проверява дали арбитражните съдилища работят законно. Досега арбитражите бяха практически безконтролни - сега ще има външен надзор над тях. За обикновените граждани това означава по-малко възможности за злоупотреби при търговски спорове и по-голяма сигурност, че правосъдието работи еднакво за всички. Контролът над арбитражите е важен елемент от върховенството на закона - принцип, който ЕС изисква от България.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
59007
220014
31002
21008
18001
20015
15002
0083
0055
1001

Това гласуване е за приемане на нови параграфи 27-32, които въвеждат промени в свързани закони, както и за параграф 33, който урежда влизането в сила на закона.

Какво включват новите параграфи

Параграф 27 добавя нова компетентност на Инспектората към Висшия съдебен съвет - да проверява законосъобразното учредяване и дейността на арбитражите по Закона за арбитража. Това е важна промяна, защото досега арбитражите не подлежаха на такъв контрол.

Параграф 28 променя Гражданския процесуален кодекс - в чл. 405, ал. 5 думите «международния търговски арбитраж» се заменят с «арбитража», за да отразят новото име на закона.

Параграфи 29-32 правят аналогични технически промени в:

  • Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (чл. 74)
  • Кодекса на търговското корабоплаване (чл. 302 и 306)
  • Закона за занаятите (чл. 39)
  • Закона за стоковите борси и тържищата (чл. 37)

Във всички тези закони наименованието «Закон за международния търговски арбитраж» се заменя със «Закон за арбитража».

Параграф 33 (бивш параграф 28 по вносител) урежда влизането в сила на закона:

  • Основната част влиза в сила от деня на обнародването
  • Някои разпоредби (параграфи 4, 5, част от параграф 7, параграф 16 и 24) влизат в сила след 4 месеца - това дава време за подготовка на регистрите и системите
  • Други разпоредби (параграфи 12, 13, 14, 17, 19, 20 и 27) влизат в сила след 7 месеца - това са по-сложните за прилагане изисквания, включително проверките от Инспектората

Защо са необходими тези промени

Тъй като Законът за международния търговски арбитраж се преименува на Закон за арбитража, е необходимо да се актуализират всички препратки в други нормативни актове. Без тези промени би възникнала правна несигурност - старото наименование вече няма да съществува.

Особено важна е промяната в Закона за съдебната власт, която дава на Инспектората правомощия да проверява арбитражите. Това е част от цялостната реформа за по-строг контрол над арбитражната дейност след множеството злоупотреби, при които фиктивни арбитражи са използвани за отнемане на имоти от граждани.

Разсрочено влизане в сила

Различните срокове за влизане в сила са важни - те дават на Министерството на правосъдието време да създаде електронния регистър, а на съществуващите арбитражи - да се приведат в съответствие с новите изисквания.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж — второ гласуване (24.07.2025)

Контекст на гласуването

Конкретното гласуване на 24.07.2025 касае параграфи 27–32 от второто четене на законопроекта, като в стенограмата е видно, че Комисията по правни въпроси предлага отхвърляне на редица текстове по вносител (§ 13–20 и следващи).

1. Причини за законодателните промени

Промените са мотивирани от разкрити злоупотреби с арбитражни производства — фиктивни арбитражи, чрез които са отнемани имоти на възрастни и уязвими граждани. Проблемът е описан образно: "По-лесно е да си отвориш арбитраж, отколкото квартален магазин". Въведен е регистрационен режим за арбитражите и арбитраторите и реален надзор от Министерство на правосъдието.

2. Ключови промени в закона

  • Преименуване на ЗМТА в Закон за арбитража
  • Публичен електронен регистър на арбитражите към МП
  • Министърът на правосъдието получава право да заличи арбитраж при "системни тежки нарушения"
  • Възстановени основания за отмяна на арбитражно решение, противоречащо на обществения ред (премахнати бяха през 2017 г.)
  • Спорове за вещни права върху недвижими имоти, издръжка и трудови права са изключени от арбитраж

3. Влизане в сила

Законът е обнародван в Държавен вестник бр. 63 от 01.08.2025 г. и влиза в сила от същата дата.

4. Обществени реакции

Арбитражният съд при БТПП изрази резерви — критикува, че промените застрашават автономията на арбитража и международната му репутация. Правни анализатори също поставят въпроса: "Стъпка към прозрачност или заплаха за автономията?"

5. Ефект върху гражданите

По-добра защита срещу злоупотреби, особено за уязвими граждани и собственици на имоти.

Източници: