Забрана за арбитраж по договори с публични възложители - ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - предложение на Йорданова и Божанов за нов параграф

Същност на гласуването

Това гласуване е за предложение на народните представители Надежда Йорданова и Божидар Божанов (Демократична България) за създаване на нов параграф, който да забрани използването на арбитраж при спорове по договори за обществени поръчки, сключени от публични възложители.

Какво предлага текстът

Предложението предвижда промяна в член 112 от Закона за обществените поръчки чрез добавяне на нова алинея 5 със следния текст:

„С договор за обществена поръчка, сключен от публичен възложител, не може да се образува арбитраж за решаване на определен спор."

На практика това означава, че когато държавни органи, общини или други публични институции сключват договори по Закона за обществените поръчки, споровете по тези договори да се решават единствено от държавните съдилища, а не от арбитражни институции.

Позиция на Комисията

Комисията по конституционни и правни въпроси не подкрепя предложението. То е гласувано в пленарна зала и е отхвърлено с 34 гласа „за", 102 „против" и 37 „въздържали се".

Контекст на дебата

Предложението се вписва в по-широката дискусия около реформата на арбитража в България. Законопроектът е внесен от Министерския съвет като част от мерките срещу злоупотребите с арбитраж, включително при имотни измами. В хода на обсъжданията народният представител Георги Кръстев изтъкна притеснения относно конфиденциалността при международния търговски арбитраж и потенциални конфликти на интереси, когато министерството на правосъдието има достъп до дела, по които страна е друго министерство.

Значение на отхвърлянето

С отхвърлянето на това предложение публичните възложители запазват възможността да включват арбитражни клаузи в договорите си за обществени поръчки. Това означава, че спорове между държавата и частни изпълнители по обществени поръчки могат да продължат да се решават от арбитражни съдилища, ако така е уговорено в договора.

Привържениците на предложението вероятно са смятали, че публичните средства и обществените интереси изискват по-голяма прозрачност, която държавните съдилища осигуряват. Противниците очевидно са преценили, че арбитражът предлага предимства като бързина и специализация, които са полезни и при публични договори.