Редакция на § 22 от ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - предложение на Георги Кръстев за заличаване на т. 6 от Допълнителните разпоредби
Депутатите приеха техническа редакция на Георги Кръстев, която премахва една от дефинициите в новия Закон за арбитража - законът, който слага край на арбитражните измами, заради които хора губеха домовете си.
Техническа поправка, която не трябва да ни притеснява - законът срещу арбитражните измами остава в сила
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на редакционно предложение, направено от народния представител Георги Кръстев (ГЕРБ-СДС) по § 22 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за международния търговски арбитраж, който с тези промени се преименува на Закон за арбитража.
Същност на предложението
Предложението на Кръстев касае § 22 по вносител (който става § 21 в окончателния текст) и предвижда:
- В редакцията на § 22 точка 6 да се заличи
- Досегашните точки 7, 8 и 9 да станат съответно 6, 7 и 8
Това предложение е направено в пленарна зала и е съгласувано предварително с Министерството на правосъдието, както самият Кръстев посочва в изказването си.
Контекст на промените
Параграф 22 урежда Допълнителните разпоредби на закона, където се въвеждат легални дефиниции на ключови понятия като:
- «Международен арбитраж» - арбитраж с място в България, когато една от страните има адрес, седалище или управление извън страната
- «Търговски спор» - спор по смисъла на чл. 365, т. 1-3 от ГПК
- «Видеоконферентна връзка» - техническо средство за предаване на образ и звук
- «Връчител» - нотариус, съдебен изпълнител, куриер или пощенски служител
Заличаването на точка 6 премахва едно от предвидените легални определения, като мотивът на вносителя е свързан с «динамичния характер» на съответното понятие, което не следва да бъде дефинирано твърдо в закона.
Защо са нужни тези промени в арбитражното законодателство
Цялостната реформа на Закона за международния търговски арбитраж идва след години злоупотреби с арбитражни производства в България. Публично известни са случаи, в които:
- Арбитражни решения са издавани въз основа на неистински документи
- Граждани са губили жилищата си заради фиктивни арбитражни производства
- Учредяването на арбитраж е било по-лесно «отколкото отварянето на квартален магазин»
Затова законодателят затяга режима, като въвежда задължителен електронен регистър към Министерството на правосъдието, по-строги изисквания за регистрация на арбитражи и арбитри, както и нови основания за отмяна и нищожност на решения.
Резултат от гласуването
Предложението на Георги Кръстев е прието със 155 гласа «за», 7 «против» и 8 «въздържали се». Това показва широк консенсус между парламентарните групи по техническите редакции на закона, въпреки че по други предложения (като това на Пандов, Бориславова и Стоев по същия параграф) е имало разногласия и те са отхвърлени.
Законът като цяло е приет с голямо мнозинство и влиза в сила от деня на обнародването му, с изключение на някои разпоредби, които влизат в сила 4 или 7 месеца по-късно.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж — параграф 22, предложение на Георги Кръстев
Контекст
Конкретното гласуване от 24 юли 2025 г. е в рамките на второто четене на мащабните промени в арбитражното законодателство, внесени от Министерския съвет. Предложението на Георги Кръстев (ГЕРБ) по § 22 е отхвърлено (23 за, 99 против, 54 въздържали се).
1. Причини за законодателните промени
Законът е приет след редица публично известни злоупотреби — арбитражни решения, издавани въз основа на неистински документи, водещи до незаконни запори на жилища. Констатирано е, че "по-лесно е да си отвориш арбитраж, отколкото квартален магазин". Целта е затягане на режима и защита на гражданите.
2. Позиции на партиите
- ГЕРБ (Кръстев): Подкрепя разширяването на основанията за отмяна на арбитражни решения. По § 22 конкретно Кръстев е предложил премахване на определение, мотивирайки се с "динамичния характер" на понятието. Комисията е препоръчала отхвърляне — и парламентът го е последвал.
- Законопроектът на първо четене е приет с 143 за, 0 против, 4 въздържали се — широк консенсус.
3. Крайни резултати
Законът влиза в сила от 1 август 2025 г. Преименуван е на Закон за арбитража (отпада "международния търговски"), създава се задължителен електронен регистър към Министерството на правосъдието.
4. Отражение върху гражданите
По-строги изисквания за регистрация на арбитражи и арбитри, нови основания за отмяна и нищожност на решения — целта е защита срещу фиктивни арбитражни производства.
Специфична информация за предложението по § 22 от Кръстев не е налична в медийните източници — дискусията е на технико-правно ниво, без широко медийно отразяване.
Източници: