Предложение на Йорданова и Божанов за нов параграф в ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж - второ гласуване

Депутатите отхвърлиха предложение на Надежда Йорданова и Божидар Божанов за допълнителни промени в арбитражния закон, като мнозинството предпочете да остане при текста, одобрен от Правната комисия.

51-то НС Гласуване № 102 Средно
36 за
109 против
37 въздържали се
58 отсъстващи
182 от 240 гласували (76%)
AI анализ Неутрален

Пропусната възможност за по-прозрачен арбитраж - защо мнозинството отхвърли предложенията на ДБ?

Предложението на Йорданова и Божанов целеше допълнителни подобрения в Закона за международния търговски арбитраж, които не бяха включени в текста на Правната комисия. Без повече публична информация за конкретните промени е трудно да се прецени какво точно губим, но отхвърлянето на предложения от опозицията без сериозен дебат е тревожна практика. Гражданите заслужават парламент, който разглежда всички идеи по същество, а не ги отхвърля по партийна линия.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
15906
210015
00312
12107
01351
00116
01502
8003
5005
0101

Това гласуване е за предложение на народните представители Надежда Йорданова и Божидар Божанов за създаване на нов параграф в Закона за изменение и допълнение на Закона за международния търговски арбитраж (който се преименува на Закон за арбитража).

Контекст на законопроекта

Законопроектът представлява мащабна реформа на арбитражното законодателство, целяща да ограничи злоупотребите с т.нар. «имотна мафия» и нелегитимни арбитражни съдилища. В България през последните години са функционирали около 40 арбитражни институции, някои от които са издавали решения срещу граждани без тяхно знание.

За предложението

Предложението на Йорданова и Божанов не е подкрепено от Правната комисия. Въпреки че конкретното съдържание на предложението не е детайлно представено в стенограмата, то е част от поредица предложения на опозицията за допълнителни гаранции в реформата на арбитражното законодателство.

Депутатите от «Демократична България» традиционно настояват за по-строги правила за прозрачност и контрол върху арбитражните институции, включително разширен достъп до информация за производствата и по-силни механизми за защита на гражданите.

Дебатът в пленарна зала

По време на второто гласуване депутатът Георги Кръстев (ГЕРБ-СДС) изрази притеснения относно баланса между прозрачност и конфиденциалност в международния търговски арбитраж. Той посочи, че конфиденциалността е един от основните принципи на международния арбитраж и че прекомерният достъп на държавни органи до арбитражни производства може да наруши равнопоставеността на страните, особено когато една от тях е държавен орган.

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено с 36 гласа «за», 109 гласа «против» и 37 «въздържали се». Управляващото мнозинство не подкрепя допълнителните изменения, предложени от опозицията, като приема основния текст на Комисията.

Практическо значение

Въпреки отхвърлянето на това конкретно предложение, законопроектът като цяло въвежда важни реформи: задължителна регистрация на арбитражни институции в електронен регистър към Министерството на правосъдието, минимални стандарти за квалификация на арбитрите и възможност за заличаване на институции при системни нарушения. Законът е обнародван в Държавен вестник на 1 август 2025 г.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за международния търговски арбитраж — второ гласуване, § 18 (24.07.2025)

Контекст и причини за промените

Законопроектът е внесен от Министерски съвет и представлява най-мащабната реформа в арбитражното законодателство от 1988 г. насам. Ключовият проблем: в България е по-лесно да се открие арбитраж, отколкото квартален магазин — около 40 арбитражни съдилища за три години са произнесли над 600 решения, включително срещу граждани, които не са знаели за делата.

Основни цели на реформата

  • Задължителна регистрация на арбитражни институции и арбитратори в електронен регистър към Министерство на правосъдието
  • Ограничаване на злоупотреби с т.нар. „имотна мафия" и фалшиви арбитражи
  • Въвеждане на минимални стандарти за квалификация и прозрачност
  • Прецизиране на защитата на страните в производствата

Гласуването на § 18 (предложение на Йорданова)

Предложението не е прието — 61 за, 97 против, 23 въздържали се. Конкретното съдържание на предложението на Надежда Йорданова (ДБ/„Да, България") по § 18 не е отразено подробно в публичните източници. Основният текст на § 13 в редакцията на Комисията е приет с широка подкрепа (167 за, 0 против).

Финален резултат

Законът е обнародван в Държавен вестник, бр. 63 от 1 август 2025 г. и влиза в сила от същата дата.

За гражданите

Гражданите получават защита от произволни арбитражни решения — вече няма да могат да бъдат осъждани от нерегистрирани или нелегитимни арбитражи.

Релевантна информация за конкретното предложение на Йорданова по § 18 в публичните медии не е намерена.

Източници: