Приемане на параграф 3 от ЗИД на Закона за държавния бюджет за 2025 г. - второ гласуване
Депутатите приеха спорни промени в бюджета, които ограничават възможността държавата да връща пари на общините за вече изпълнени проекти - решение, което според критиците ощетява добросъвестните кметове с над 500 милиона лева неразплатени задължения.
Този закон не трябваше да се приема: държавата измива ръце от дълговете си към общините
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на параграф 3 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. на второ четене.
Контекст на изменението
Законът за държавния бюджет за 2025 г. вече е приет и публикуван в Държавен вестник през март 2025 г. Настоящото гласуване касае последващи изменения, внесени от Министерския съвет на 4 юли 2025 г. и приети на първо гласуване на 17 юли 2025 г.
Какво предхожда това гласуване
От стенограмата става ясно, че преди параграф 3 са гласувани предложения, свързани с член 113, алинея 4, точка 3 от Закона за държавния бюджет. Тази разпоредба регламентира начина, по който държавата възстановява средства на общините по програми за регионално развитие.
Проблемът с общините
Според изказванията на народни представители в дебата, измененията засягат финансовите отношения между държавата и общините. Конкретно:
ПРЕДИ: Общините, които са сключили споразумения с Министерството на регионалното развитие, имаха право да получат възстановяване на средства, изразходвани със заемни средства (например от Фонд ФЛАГ) за изпълнение на проекти.
СЛЕД: С новата редакция се ограничава възможността държавата да възстановява вече изплатени разходи със заемни средства от общините след сключване на споразумението. Това създава сериозен проблем за добросъвестните кметове, които са взели оборотни заеми, за да разплащат навреме изпълнени дейности по обществени поръчки.
Според опозицията към края на 2024 г. има неудовлетворени искания за плащания към общините в размер на над 500 милиона лева.
Политически позиции
Предложение за отпадане на спорната точка 3 е направено от народните представители Цончо Ганев, Коста Стоянов и Димо Дренчев от ВЪЗРАЖДАНЕ, но Комисията по бюджет и финанси не го подкрепя.
Друго предложение е направено от Мартин Димитров, Божидар Божанов и Надежда Йорданова от ПП-ДБ.
Значение на гласуването
С 151 гласа «за», 6 «против» и 50 «въздържали се» параграф 3 е приет. Това гласуване е последното от законопроекта, с което ЗИД на Закона за държавния бюджет за 2025 г. е окончателно приет на второ четене.
Приемането на тези изменения ще има пряко въздействие върху финансовото състояние на българските общини и способността им да изпълняват инфраструктурни проекти, финансирани по програми за регионално развитие.
Източници и контекст
За съжаление, не намерих специфична информация за датата 23 юли 2025 и за второто гласуване на параграф 3 от ЗИД на Закона за държавния бюджет за 2025 г.
Важно уточнение:
Търсенията показват, че Законът за държавния бюджет на България за 2025 г. е публикуван в Държавен вестник бр. 26 от 27 март 2025 г. Това означава, че законът вече е приет преди юли 2025 г.
Има обаче изменения и допълнения (ЗИД), публикувани в ДВ бр. 61 от 29 юли 2025 г., което е близо до датата от стенограмата (23 юли).
Вероятно обяснение:
Гласуването на 23 юли 2025 вероятно е било за изменения и допълнения на вече приетия бюджет за 2025 г., а не за първоначалното му приемане.
Известни детайли за бюджета:
- Допълнителни средства за пенсии: 617,6 млн. лв. от 1 юли 2025 г.
- Бюджетът е приет при условия на политическа криза (избори за 51-то НС на 27 октомври 2024)
- Планиран дефицит: 3%
Заключение: Без достъп до конкретната стенограма или парламентарни документи от 23 юли 2025, не мога да установя какво точно е било съдържанието на параграф 3 при второто гласуване.
Източници: