Предложение на Асен Василев за § 1 относно възстановяване на разходи към общините - ЗИД на ЗДБРБ 2025 г. - второ гласуване

Това гласуване е за предложение на Асен Василев и група народни представители по § 1 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет за 2025 г.

Контекст на спора

Параграф 1 засяга чл. 113, ал. 4, т. 3 от Закона за държавния бюджет, който регулира финансирането на общини по Програмата за споделено финансиране на инвестиции за развитие на регионите.

ПРЕДИ промяната:
Съгласно действащата към момента уредба, общините, които са сключили споразумения с Министерството на регионалното развитие, имат право да получат възстановяване на разходи, които вече са изплатили със заемни средства (например от Фонд ФЛАГ). Това е важно, защото много общини са взели оборотни кредити, за да разплащат навреме изпълнени дейности по договори за обществени поръчки, очаквайки след това държавата да им възстанови средствата.

СЛЕД промяната (предложена от Комисията по бюджет и финанси):
С новата редакция на Бюджетната комисия се забранява на държавата да възстановява вече изплатени разходи със заемни средства от общините след сключването на споразумението.

Същност на предложението на Асен Василев

Предложението на Асен Василев и група народни представители вероятно цели да защити интересите на общините, като предотврати или смекчи ограниченията за възстановяване на разходи. От стенограмата става ясно, че към края на 2024 г. има над 500 милиона лева неудовлетворени искания за плащания към общините.

Защо това е важно

Критиците на редакцията на Комисията изтъкват, че общините са поставени в парадоксална ситуация:

• Те са сключили споразумения с държавата с определени срокове за плащане
• Имат договори за обществени поръчки, по които са длъжни да разплащат редовно
• Взели са оборотни заеми, за да изпълнят задълженията си
• Сега им се отказва правото да получат обратно тези средства

Както посочи един от народните представителите: «Това е, меко казано, несправедливо» - добросъвестни кметове, които са спазили всички правила и са осигурили финансиране за изпълнение на проектите, ще бъдат ощетени.

Политически измерения

Гласуването показва сериозно разделение в парламента - 80 гласа «за», 82 «против» и 44 «въздържали се». Това отразява напрежението между различните визии за фискална политика: от една страна стои стремежът за бюджетна дисциплина и ограничаване на разходите, от друга - защитата на интересите на местната власт и спазването на вече поети ангажименти към общините.