Предложение на Мартин Димитров за защита на общините при възстановяване на средства по ИТИ проекти - ЗИД на ЗДБРБ 2025 - § 1

Това гласуване е за предложение на народните представители Мартин Димитров, Божидар Божанов и Надежда Йорданова, свързано с параграф 1 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г.

Същност на предложението

Предложението засяга чл. 113, ал. 4, т. 3 от Закона за държавния бюджет, който регламентира възстановяването на средства към общините по така наречените ИТИ проекти (Интегрирани териториални инвестиции). Това са инфраструктурни проекти, финансирани първоначално от държавния бюджет, за които впоследствие може да бъде намерено алтернативно грантово финансиране от европейските фондове.

ПРЕДИ промяната

Съгласно съществуващата разпоредба в ал. 4, т. 3 (аналогична на ал. 5 към чл. 107 от Закона за бюджета за 2024 г.), когато по време на изпълнението на проекта може да бъде осигурено грантово финансиране със средства на европейските фондове, държавата следва да възстанови на общините вече изразходваните средства, включително тези, които общините са покрили със заемни средства (например от фонд ФЛАГ).

СЛЕД промяната (по вносител)

С параграф 1 от законопроекта на Министерския съвет, в редакцията на Бюджетната комисия, се забранява на държавата да възстановява вече изплатени разходи със заемни средства от общините след сключване на споразумението. Това означава, че добросъвестни кметове, които са сключили споразумения с Министерството на регионалното развитие и са взели оборотни заеми от ФЛАГ, за да разплащат навреме изпълнените дейности по договори за обществени поръчки, няма да получат възстановяване на тези средства от държавния бюджет.

Практически последици

Както беше посочено в дебата, към края на 2024 г. има неудовлетворени искания за плащания към общините в размер на над 500 милиона лева. Общините са изправени пред парадокс: те са сключили споразумения, по които държавата е поела ангажимент да им предостави средства в определени срокове. Общините от своя страна са сключили договори за обществени поръчки и са задължени да разплащат редовно изпълнените дейности. За да не нарушат договорите си, много кметове са взели заеми. Сега обаче им се отказва възстановяване на тези средства.

Предложението на Мартин Димитров и колегите му вероятно цели да защити интересите на общините в тази ситуация и да гарантира, че държавата ще изпълни първоначалните си ангажименти към тях.

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено с 82 гласа «за», 61 «против» и 63 «въздържали се». Макар подкрепящите да са повече от противниците, липсва абсолютно мнозинство от присъстващите народни представители, което е необходимо за приемане.