Предложение за заличаване на т. 3 от чл. 113, ал. 4 - ЗИД на Закона за държавния бюджет 2025 - § 1 - предложение на Цончо Ганев и група н.п.

Това гласуване е за предложение на народните представители Цончо Ганев, Коста Стоянов и Димо Дренчев от ВЪЗРАЖДАНЕ, което цели да се заличи точка 3 от член 113, алинея 4 в Закона за държавния бюджет за 2025 г.

Какво предвижда спорната разпоредба

Член 113, алинея 4, точка 3 от Закона за държавния бюджет регламентира условията, при които държавата възстановява средства на общините по програми за финансиране. Конкретно тази точка касае случаите, когато за даден общински проект може да бъде намерено алтернативно грантово финансиране от европейски фондове.

Какво беше ПРЕДИ

Преди предложените с този ЗИД изменения, общините имаха право да получат възстановяване на разходите си от държавния бюджет, включително когато вече са изплатили средства със заемни ресурси (например от фонд ФЛАГ) в очакване на държавно финансиране.

Какво се предлага СЛЕД измененията

С новата редакция на член 113 се въвежда забрана държавата да възстановява на общините средства, които те вече са изплатили със заемни средства след сключване на споразумение с Министерството на регионалното развитие. Това поставя общините в изключително трудна ситуация - те са сключили споразумения, очаквали са финансиране в определени срокове, взели са кредити, за да изпълнят договорните си задължения по обществени поръчки, а сега им се отказва правото на възстановяване.

Защо се иска заличаването

Предложението на депутатите от ВЪЗРАЖДАНЕ цели да защити интересите на общините. Към края на 2024 г. има неудовлетворени искания за плащания към общините в размер на над 500 милиона лева. Добросъвестни кметове, които са спазвали договорните си задължения и са разплащали навреме изпълнените дейности чрез оборотни заеми, биха останали ощетени от новата разпоредба.

Позиция на Комисията

Комисията по бюджет и финанси не подкрепя предложението за заличаване. Логиката на правителството е, че ако може да се осигури грантово финансиране от европейски фондове, това би спестило средства от държавния бюджет. Въпросът обаче е дали това не се прави за сметка на общините, които вече са поели ангажименти и са инвестирали собствени или заемни средства.

Демократична перспектива

Това гласуване повдига важен въпрос за отношенията между централната власт и местното самоуправление. Когато държавата променя правилата на играта след като общините вече са поели ангажименти, това подкопава доверието в институциите и затруднява нормалното функциониране на местната власт. Прозрачността и предвидимостта на държавната политика са ключови елементи на доброто управление.