Заключителна разпоредба и параграф 3 - ЗИД на Закона за противодействие на корупцията - второ гласуване

Това гласуване е за приемане на Заключителната разпоредба и параграф 3 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за противодействие на корупцията на второ четене.

Контекст на законопроекта

Законопроектът е внесен от Рая Назарян и група народни представители на 2 юли 2025 г. и е приет на първо гласуване на 4 юли 2025 г. Той съдържа две основни промени:

Какво се променя

ПРЕДИ: Членовете на Комисията за противодействие на корупцията се избират от Народното събрание с квалифицирано мнозинство от две трети от всички народни представители (160 гласа). Номинационната комисия може да работи само при присъствието на всички нейни членове.

СЛЕД: Членовете на Комисията за противодействие на корупцията ще се избират с обикновено мнозинство (50% + 1 от присъстващите народни представители). Номинационната комисия ще може да провежда заседания и да приема решения с минимум четирима членове.

Правни аргументи

Вносителите се позовават на Решение № 13 от 26 юли 2024 г. на Конституционния съд, което постановява, че парламентът не може сам да въвежда квалифицирани мнозинства извън изрично предвидените в Конституцията. Според това решение, когато Народното събрание избира членове на органи, това става с обикновено мнозинство по силата на чл. 81, ал. 2 от Конституцията, освен ако самата Конституция не предвижда изрично друго мнозинство.

Политически позиции

Подкрепящи (ГЕРБ, ДПС-Ново начало, ИТН, БСП): Изтъкват, че промяната е необходима за съответствие с Конституцията и за изпълнение на ангажиментите по Плана за възстановяване и устойчивост. Посочват, че над 10 милиарда лева от европейско финансиране зависят от функциониращи антикорупционни органи.

Против (Възраждане, ПП-ДБ): Опозицията критикува експресното приемане на законопроекта - внесен на 2 юли, приет на първо четене на 4 юли и на второ четене на 10 юли. Възраждане твърди, че премахването на квалифицираното мнозинство ще позволи на управляващото мнозинство да избере удобни за тях членове на антикорупционната комисия без необходимост от търсене на по-широк консенсус. ПП-ДБ изтъкват, че при комуникацията с Европейската комисия изискването за две трети мнозинство е било представяно като гаранция за политическата независимост на комисията.

Връзка с Плана за възстановяване и устойчивост

Законът е част от изискванията за получаване на финансиране по Плана за възстановяване и устойчивост. Подкрепящите посочват конкретни примери: над 90 милиона за Софийското метро, 800 милиона лева за ремонт на домове за възрастни хора и други инфраструктурни проекти, които зависят от изпълнението на антикорупционните реформи.