Промяна на кворума на Номинационната комисия за избор на членове на КПК - ЗИД на Закона за противодействие на корупцията - параграф 2, точка 2
Депутатите решиха, че Номинационната комисия за избор на антикорупционни шефове ще може да работи само с четирима души, вместо да се изисква пълен състав - ход, който опозицията нарече опит за партизиране на контролния орган.
Този закон не трябваше да се приема - намаляването на кворума отваря вратата за партийно овладяване на антикорупционния орган
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на точка 2 от параграф 2 на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за противодействие на корупцията, която променя правилата за работа на Номинационната комисия.
Какво се променя
ПРЕДИ промяната: Законът не съдържаше изрична разпоредба за минималния брой членове, необходими за провеждане на заседания и вземане на решения от Номинационната комисия. Това създаваше неяснота относно кворума и възможност за блокиране на работата на комисията.
СЛЕД промяната: В член 8, алинея 4 се добавя ново изречение второ, което гласи: «Номинационната комисия може да провежда заседания и да приема решения с гласовете на всички нейни членове, но не по-малко от четирима». Това означава, че дори при отсъствие на част от членовете, комисията ще може да работи, стига поне четирима члена да участват и да гласуват единодушно.
Контекст на гласуването
Това е второто от двете ключови гласувания по параграф 2. Първата точка (приета малко по-рано) премахна изискването за квалифицирано мнозинство от две трети при избора на членове на Комисията за противодействие на корупцията. Тази втора точка допълва промените, като улеснява процедурата за номиниране на кандидати.
Народният представител Стою Стоев от ПП-ДБ беше внесъл предложение точка 2 да се заличи изцяло, но Комисията по конституционни и правни въпроси не подкрепи това предложение. При гласуването предложението на Стоев беше отхвърлено два пъти (първо гласуване: 92 за, 118 против; прегласуване: 93 за, 121 против).
Политически позиции
Промяната беше подкрепена от ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, ИТН и БСП-Обединена левица. Опозицията от ПП-ДБ и ВЪЗРАЖДАНЕ гласуваха против, като изразиха опасения, че намаляването на изискванията за кворум, в комбинация с премахването на квалифицираното мнозинство, ще позволи на управляващото мнозинство да контролира изцяло антикорупционния орган.
От опозицията предупредиха, че тези промени са направени с цел партизиране на Комисията за противодействие на корупцията и че бързината, с която законопроектът е преминал през парламента (внесен на 2 юли, приет на първо четене на 4 юли и на второ четене на 10 юли), буди сериозни съмнения относно мотивите зад промените.
Практически последици
С приемането на тази разпоредба се улеснява работата на Номинационната комисия, като се гарантира, че тя може да функционира дори при непълен състав. Критиците обаче твърдят, че това намалява гаранциите за независимост и обективност при подбора на кандидати за антикорупционния орган.
Източници и контекст
Обобщение - Гласуване за ЗИД на Закона за противодействие на корупцията (10 юли 2025)
Основни промени:
Отпадане на квалифицираното мнозинство: Парламентът прие на второ четене промени, с които се премахва изискването за 2/3 мнозинство (160 гласа) при избора на членове на Комисията за противодействие на корупцията (КПК). Вместо това се въвежда обикновено мнозинство (121 гласа).
Номинационна комисия: Промените предвиждат Номинационната комисия да може да провежда заседания и да взема решения с гласовете на минимум четирима от членовете ѝ.
Политически позиции:
- Подкрепа: ГЕРБ-СДС, БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА, ИТН и ДПС-НОВО НАЧАЛО
- Критика от ПП-ДБ: Предупреждават, че промените отварят врата за политически влияние и че управляващите могат да използват комисията за репресии срещу опоненти
Контекст:
Законът за КПК беше приет през 2023 г., но комисията практически съществуваше само на хартия. Критиците отбелязват, че с обикновеното мнозинство се дава възможност на по-малка парламентарна коалиция да контролира състава на антикорупционния орган.
По-късно развитие: Народното събрание в крайна сметка закри КПК, а дейностите ѝ бяха прехвърлени към МВР, ДАНС и Сметната палата.
Източници: