Премахване на изискването за квалифицирано мнозинство от 2/3 при избор на членове на КПК - ЗИД на Закона за противодействие на корупцията - §2, т.1

Това гласуване е за приемане на §2, точка 1 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за противодействие на корупцията, с което се премахва изискването за квалифицирано мнозинство от две трети от всички народни представители при избор на членовете на Комисията за противодействие на корупцията (КПК).

Какво се променя

ПРЕДИ: Според чл. 8, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията, членовете на КПК се избираха от Народното събрание с мнозинство от две трети от всички народни представители (160 гласа). Това изискване беше въведено като гаранция за политическа независимост на антикорупционния орган, тъй като налагаше широк политически консенсус.

СЛЕД: С приемането на тази промяна изискването за квалифицирано мнозинство отпада. Членовете на КПК ще могат да бъдат избирани с обикновено мнозинство (повече от половината от присъстващите депутати), съгласно общото правило в чл. 81, ал. 2 от Конституцията.

Аргументи на поддръжниците

Вносителите и подкрепящите промяната се позовават на Решение №13 от 26 юли 2024 г. на Конституционния съд, според което парламентът не може сам да въвежда квалифицирани мнозинства извън предвидените в Конституцията случаи. Според тях действащият текст противоречи на основния закон и трябва да бъде коригиран.

Критики и опасения

Представители на опозицията (Възраждане, ПП-ДБ) изразяват сериозни опасения:

• Намаляване на политическата независимост: Без изискването за 160 гласа, управляващото мнозинство може само да избере състава на КПК, без да търси съгласие с други политически сили.

• Европейски ангажименти: Изискването за квалифицирано мнозинство беше договорено с Европейската комисия в рамките на Плана за възстановяване и устойчивост като гаранция за независимост на антикорупционния орган.

• Партийна зависимост: Критиците твърдят, че промяната ще позволи избор на «удобни хора», които ще изпълняват политически поръчки на управляващата коалиция.

• Ефективност на КПК: Представители на Възраждане посочват, че образуваните производства и внесените обвинителни актове от КПК намаляват с около 20% всяка година, което поставя под въпрос ефективността на комисията.

Политически контекст

Гласуването се проведе в условия на ускорена законодателна процедура - законопроектът е внесен на 2 юли 2025 г. и преминава на второ четене само 8 дни по-късно. Това предизвика критики за липса на достатъчно обществено обсъждане и становища от институции. Промяната е част от по-широк пакет, който включва и изменения в начина на функциониране на Номинационната комисия, избираща кандидатите за КПК.