Първо гласуване на ЗИД на Кодекса за застраховането - транспониране на Директива ЕС 2021/2118 за застраховка «Гражданска отговорност»
България бърза да приведе застраховка «Гражданска отговорност» в съответствие с европейските правила, за да избегне съдебен иск от ЕК - ключова промяна е премахването на таваните за обезщетения при пътни инциденти, което означава по-добра защита за пострадалите.
Този закон е добре че беше приет, защото спасява България от съд и защитава жертвите на катастрофи
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за застраховането, внесен от Министерския съвет.
Какво налага промените
България е в процедура за нарушение от Европейската комисия (№ 2024/4020) заради неизпълнение на задълженията си да въведе в срок изискванията на Директива (ЕС) 2021/2118. Срокът за транспониране е изтекъл на 23 декември 2023 г. На 14 ноември 2024 г. е получено мотивирано становище от ЕК, а следващата стъпка е иск пред Съда на Европейския съюз срещу България.
Основни промени, които законопроектът предвижда
Нова дефиниция за «превозно средство»
Въвежда се актуализирана дефиниция в съответствие с европейските изисквания, като се предвиждат и изключения от задължението за застраховане за определени категории превозни средства.
Премахване на тавани за обезщетения при неимуществени вреди
ПРЕДИ: Съществуваха разпоредби, които определяха горен праг на обезщетенията за пострадали лица при неимуществени вреди (болки и страдания, загуба на близък и др.).
СЛЕД: Тези ограничения се отменят, тъй като противоречат на чл. 3 и чл. 9 от Директива 2009/103/ЕО. Минималните застрахователни суми по директивата не могат да бъдат ограничавани с национални тавани. Това означава, че пострадалите ще могат да получават по-високи обезщетения в рамките на застрахователните лимити.
Нов механизъм за финансиране на Гаранционния фонд
ПРЕДИ: Вноските в Обезпечителния фонд по задължителната автозастраховка се определяха като фиксирана сума.
СЛЕД: Вноските ще се изчисляват като процент от начислената застрахователна премия. Това е по-справедлив механизъм, който отразява реалния обем на застрахователната дейност.
Електронно предявяване на претенции
Застрахователите получават възможност да създадат условия за подаване на застрахователни претенции по електронен път, което ще улесни гражданите.
Регистрационен режим за обучителни организации
Въвежда се регистрационен режим за организациите, провеждащи професионално обучение на лица, които разпространяват застрахователни продукти чрез застрахователни брокери.
Усъвършенстване на финансовия одит
Подобрява се уредбата на независимия финансов одит на застрахователите и презастрахователите.
Позиции на политическите сили
В Комисията по икономическа политика и иновации законопроектът получи широка подкрепа - 12 гласа «за» от ГЕРБ-СДС, БСП-Обединена левица, ИТН, ДПС-Ново начало, ПП-ДБ и МЕЧ. Въздържали се бяха 5 депутати от ДПС-ДПС, ВЪЗРАЖДАНЕ, ПП-ДБ и ВЕЛИЧИЕ.
От ВЪЗРАЖДАНЕ изразиха резерви относно превалутирането на сумите, като посочиха несъответствие между предложените суми и тези, които биха се получили при превалутиране по официалния курс евро-лев (1,95583). Те заявиха намерение да направят предложения за корекция между двете гласувания.
Източници и контекст
ОБОБЩЕНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЗИД НА КОДЕКСА ЗА ЗАСТРАХОВАНЕТО
ВАЖНО: Датата 2025-07-10 от стенограмата изглежда неточна - реалните събития са от юни-август 2025 г.
Причини за законодателните промени
Измененията в Кодекса за застраховането са свързани главно с въвеждането на изискванията на ЕС Директива 2021/2118 относно застраховката "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Промените са многобройни и важни, затова е предложен изцяло нов кодекс, а не частични корекции.
Основни промени, засягащи гражданите
- Бонус-малус система - коригиране на премията за ГО в зависимост от подадени щети
- Удостоверения за щети - ще се издават централно от Гаранционния фонд чрез електронен регистър
- Увеличение на минималната отговорност - до 10 млн. лева за вреди от телесни увреждания или смърт
- Подобрена защита при ремонти - допълнителни изисквания при възлагане на ремонти на външни изпълнители след многобройни оплаквания за некачествени ремонти
- Единна премия за ГО - покритие за България, ЕС, ЕИП и всички държави от системата "Зелена карта"
Позиции
На първо четене изцяло новият Кодекс беше одобрен с:
- 80 гласа "за" (по един източник)
- 106 гласа "за", 5 против, 34 въздържали се (по друг източник за промените в ГО)
Законопроектът е внесен от Министерския съвет.
Източници: