Промяна в избора на Антикорупционна комисия - ЗИД на Закона за противодействие на корупцията - първо гласуване
Депутатите решиха да улеснят избора на нова Антикорупционна комисия, като свалиха изискването от 160 на 121 гласа - промяна, която критиците определят като опит управляващите да си осигурят контрол върху органа, който трябва да ги разследва за корупция.
Този закон не трябваше да се приема, защото превръща борбата с корупцията във фарс
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на първо четене на законопроект, който променя начина на избор на членовете на Комисията за противодействие на корупцията.
Какво се променя
ПРЕДИ: Според действащия закон, членовете на Антикорупционната комисия трябваше да се избират с квалифицирано мнозинство от 2/3 от народните представители (160 гласа). Това изискване беше въведено като гаранция за широк политически консенсус при избора на орган, който разследва корупция сред висши държавни служители.
СЛЕД: С приемането на този законопроект, членовете на комисията ще се избират с обикновено мнозинство (121 гласа). Промяната се обосновава с решение на Конституционния съд от 2024 г., което обяви изискването за квалифицирано мнозинство за противоконституционно.
Допълнителни промени в законопроекта
Законопроектът предвижда и други изменения:
- Временно ръководство: До избора на постоянен състав, функциите на председател на комисията ще се изпълняват на ротационен принцип.
- Решения с единодушие: В преходния период решенията трябва да се вземат единодушно, за да се предотврати злоупотреба с правомощия.
- Разширяване на обхвата: Предлага се разширяване на кръга от лица, заемащи публични длъжности, които подлежат на проверка.
- Номинационна комисия: Създава се възможност тя да заседава и приема решения с 2/3 мнозинство от състава си при обективни обстоятелства.
Политически контекст
Законопроектът е внесен от Рая Назарян (ГЕРБ-СДС) и група народни представители само два дни преди гласуването - на 2 юли 2025 г. Това е част от забавен с година и половина процес по привеждане на закона в съответствие с Конституцията и изпълнение на ангажименти по Плана за възстановяване и устойчивост.
На същото заседание са разгледани още два законопроекта по същия закон - един от «Възраждане» (внесен през ноември 2024 г.) и един от ПП-ДБ (внесен през януари 2025 г.), но те не са приети.
Критики и опасения
Опозицията изразява сериозни резерви към промяната. Основното притеснение е, че понижаването на прага за избор позволява на управляващото мнозинство да избере «удобни» членове на комисията без нужда от съгласие с други политически сили. При положение че управляващата коалиция разчита на подкрепата на ДПС-НН на Делян Пеевски, съществува риск новата комисия да бъде толкова неефективна, колкото и предишната.
Срокът за предложения между първо и второ четене е само 3 дни - изключително кратък период за толкова важен закон.
Източници и контекст
РЕЗЮМЕ: Закон за противодействие на корупцията - Първо гласуване (4 юли 2025)
Какво се случи:
На 4 юли 2025 г., 51-вото Народно събрание прие на първо четене промени в Закона за противодействие на корупцията, внесени от Рая Назарян (ГЕРБ-СДС) и група народни представители. Гласуването премина със 120 гласа "за", 47 "против" и 22 "въздържали се".
Основна промяна:
Вместо квалифицирано мнозинство от 2/3 (160 гласа), членовете на новата Антикорупционна комисия ще се избират с обикновено мнозинство (121 гласа).
Причини:
- През 2024 г. Конституционният съд обяви за противоконституционно изискването за 2/3 мнозинство
- Законът трябва да изпълни изисквания от Плана за възстановяване и устойчивост
- Закъснението за стартиране на изборната процедура е година и половина
Политически позиции:
- ГЕРБ-СДС, БСП, ИТН, ДПС-НН гласуваха "за"
- ПП-ДБ и "Възраждане" внесоха отделни законопроекти, които бяха отхвърлени
Критики и рискове:
- Управляващото мнозинство не разполага с квалифицирано мнозинство и разчита на ДПС-НН на Делян Пеевски
- Критици обвиняват властта, че си осигурява "удобни правила" за избор на комисия под свой контрол
- Опасения, че комисията ще бъде неефективна като предишната
Срок:
Срокът за внасяне на предложения между първо и второ четене: 3 дни.
Източници: