Декриминализация на престъпления по чл. 272 и промени в трудовоправната защита - ЗИД на НК - първо гласуване

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение на Наказателния кодекс, внесен от Костадин Костадинов и група народни представители от партия «Възраждане» на 23 януари 2025 г.

Какво предлага законопроектът

Законопроектът съдържа две основни предложения за промени в Наказателния кодекс:

1. Декриминализация на чл. 272 от НК

ПРЕДИ: Член 272 от Наказателния кодекс предвижда наказание за нарушаване на наложена мярка «пробация» (в миналото - «задължително заселване» и «лишаване от право на местоживеене»). Текстът е останал в закона след реформата от 2002 г., когато старите мерки са заменени с пробация.

СЛЕД: Предлага се отмяна на този член като фактически неприложим и противоречащ на европейското право. Според вносителите разпоредбата противоречи на Директива 2004/38/ЕО, която гарантира свободното движение и пребиваване на гражданите на Европейския съюз. Съществуването на такава норма не е съвместимо с основните принципи на ЕС за свобода на движение и установяване.

2. Промени в наказателната отговорност за трудови нарушения

Законопроектът предлага преминаване от наказателна към административнонаказателна отговорност за определени трудови нарушения.

ПРЕДИ: Работодатели, които наемат работници без трудов договор, могат да бъдат подведени под наказателна отговорност, което изисква ангажиране на прокуратурата и съдебни процеси.

СЛЕД: Предлага се тези нарушения да се санкционират по административен ред. Аргументите на вносителите са:

• Административното наказание позволява санкциониране и на юридически лица, не само на физически
• По-голям потенциал за събираемост на глобите
• Възможност за узаконяване на трудовото правоотношение със задна дата, включително чрез плащане на дължимите осигуровки и трудови възнаграждения
• По-ефективно използване на ресурсите - не се натоварва прокуратурата с дела, които могат да се решат административно

Контекст на гласуването

Това е един от 18 законопроекта за промени в Наказателния кодекс, разглеждани в едно пленарно заседание. Законопроектът е приет на първо гласуване с убедително мнозинство - 154 гласа «за» срещу само 22 «против» и нито един въздържал се.

Първото гласуване е принципно одобрение на философията и целите на законопроекта. Конкретните текстове ще бъдат обсъждани и евентуално променяни на второ четене в Комисията по конституционни и правни въпроси, където ще се търси съгласуване с останалите приети законопроекти за промени в НК.