Първо гласуване на ЗИД на Наказателния кодекс - декриминализация на дребни трудови нарушения и отмяна на остарели текстове - вносител Анна Александрова

Това гласуване е за приемане на първо четене на законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, внесен от Анна Александрова и група народни представители на 4 април 2025 г.

Какво предлага законопроектът

Законопроектът съдържа две основни промени в Наказателния кодекс:

1. Декриминализация на дребни трудови нарушения

ПРЕДИ промяната: Работодател, който не сключи трудов договор с работник, носи наказателна отговорност по Наказателния кодекс. Това означава, че прокуратурата трябва да образува наказателно производство, да разследва случая, а санкциите могат да бъдат наложени само на физически лица.

СЛЕД промяната: Тези нарушения ще се преследват по административен ред от Инспекцията по труда. Това позволява:

• По-бързо и ефективно санкциониране
• Налагане на глоби и на юридически лица (фирми), не само на физически
• По-голям шанс за събиране на санкциите
• Възможност за узаконяване на трудовото правоотношение със задна дата, включително плащане на дължими осигуровки и възнаграждения

Мотивите на вносителите са, че административните санкции са по-ефективни при борбата със сивата икономика в трудовите отношения, отколкото тромавото наказателно преследване.

2. Отмяна на чл. 272 от НК - остарял и противоречащ на правото на ЕС

ПРЕДИ промяната: Член 272 от НК предвижда наказание за лице, което наруши наложена му мярка «задължително заселване» или «лишаване от право на местоживеене». Тези мерки обаче вече не съществуват в българското право - през 2002 г. те бяха заменени с «пробация».

СЛЕД промяната: Текстът се отменя като фактически неприложим и противоречащ на европейското законодателство. Действащата разпоредба противоречи на Директива 2004/38/ЕО, която гарантира свободното движение и пребиваване на гражданите на Европейския съюз.

Контекст на гласуването

Това е едно от 18 гласувания по различни законопроекти за изменение на Наказателния кодекс, разгледани в един ден. Законопроектът на Анна Александрова получава изключително широка подкрепа - 167 гласа «за», нито един «против» и само 7 «въздържал се». Това консенсусно гласуване показва, че предложените промени са безспорни и подкрепени от почти всички парламентарни групи.

Като председател на Правната комисия, Анна Александрова представя докладите по всички разглеждани законопроекти и координира законодателния процес по измененията в Наказателния кодекс.