Закон за пазарите на криптоактиви - второ гласуване - член 36 - ал.1, т.1, 2 и 4, ал.2 и ал.3

Това гласуване е за приемане на член 36, алинеи 1 (точки 1, 2 и 4), 2 и 3 от Закона за пазарите на криптоактиви, които уреждат правомощията на Комисията за финансов надзор (КФН) да предприема принудителни административни мерки срещу нелицензирани или нарушаващи закона доставчици на криптоуслуги.

Какво предвижда член 36

Тези разпоредби дават на КФН правото да издава заповеди за блокиране на достъпа до уебсайтове, мобилни приложения и профили в социални мрежи на доставчици на криптоуслуги, които оперират без лиценз или нарушават изискванията на европейския регламент MiCA и националното законодателство.

Спорът около съдебния контрол

Това гласуване идва след отхвърлянето на предложението на народния представител Божидар Божанов от ПП-ДБ, който настояваше решенията на КФН за блокиране да подлежат на потвърждение от съд в рамките на 72 часа. Според него подобна мярка би предотвратила злоупотреби и цензура. Предложението му обаче беше отхвърлено с 93 гласа «против» и 68 «за».

Представители на ПП-ДБ, включително Мартин Димитров, изтъкнаха двойния стандарт на управляващото мнозинство - по Закона за хазарта подобни мерки изискват съдебно одобрение, докато по Закона за криптоактивите КФН получава тези правомощия без външен контрол.

Практически последици

С приемането на член 36 КФН придобива значителни правомощия да действа бързо срещу измамни криптоплатформи и нелицензирани оператори. Това може да защити потребителите от финансови загуби, но същевременно създава рискове:

• Липса на съдебен контрол означава, че КФН може едностранно да спира достъпа до платформи, без независима проверка на решението
• Потенциал за злоупотреба - легитимни бизнеси могат да бъдат засегнати от грешни или мотивирани от други съображения решения
• Несъответствие с практиката по други закони, където съдебният контрол е задължителен елемент

Контекст на регулацията

Законът за пазарите на криптоактиви транспонира европейския регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets) в българското право. Целта е да се създаде ясна регулаторна рамка за издаването и търговията с криптоактиви, защита на инвеститорите и предотвратяване на измами.

Макар че общата цел на закона е положителна и необходима за интеграцията на България в европейската финансова система, конкретните разпоредби на член 36 пораждат основателни притеснения за баланса между ефективност на надзора и защита на правата на гражданите и бизнеса.