Отхвърляне на предложение за съдебен контрол при блокиране на криптосайтове - Закон за пазарите на криптоактиви - член 36 - прегласуване

Депутатите отхвърлиха предложението на Божидар Божанов съдът да контролира решенията на КФН за блокиране на криптосайтове - така регулаторът запазва правото да спира достъпа до платформи без съдебно разрешение, което критици определят като риск за цензура и злоупотреби.

51-то НС Гласуване № 26 Средно
66 за
96 против
13 въздържали се
65 отсъстващи
175 от 240 гласували (73%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема: даваме на КФН власт да цензурира интернет без съд

Парламентът отхвърли предложението съдът да контролира решенията на КФН за блокиране на криптосайтове. Така регулаторът получава правото еднолично да спира достъп до онлайн платформи без съдебна санкция - нещо немислимо в правова държава. За обикновените граждани това означава, че един чиновник може да реши кои сайтове да виждате, без никой да го проверява. Липсата на съдебен контрол е врата към злоупотреби и цензура - принцип, който ерозира върховенството на закона.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за предложение на народния представител Божидар Божанов (ПП-ДБ) за редакция на член 36 от Закона за пазарите на криптоактиви, което касае въвеждането на съдебен контрол върху решенията на Комисията за финансов надзор (КФН) за блокиране на уебсайтове и премахване на онлайн съдържание.

Същност на предложението

Предложението на Божанов целеше да се въведе механизъм за съдебен контрол, при който Софийският районен съд да потвърждава или отхвърля мерките на КФН за блокиране на сайтове в срок до 72 часа. Това би означавало, че КФН не може едностранно да спира достъпа до криптоплатформи без съдебна санкция.

Преди и след

ПРЕДИ (предложение на Божанов): Предвиждаше се съдът да има последна дума при блокиране на криптосайтове. КФН щеше да може да предприема действия, но съдът трябваше да ги потвърди в рамките на 72 часа.

СЛЕД (отхвърляне на предложението): КФН запазва пълни правомощия да блокира уебсайтове по свое усмотрение, без да е необходимо съдебно разрешение. Регулаторът може едностранно да нарежда на интернет доставчиците да спрат достъпа до платформи, които счита за нелицензирани или незаконни.

Защо е важно

Това гласуване е ключово от гледна точка на баланса между регулаторна ефективност и защита на правата. От една страна, бързото блокиране на измамни криптоплатформи може да предпази потребителите от финансови загуби. От друга страна, липсата на съдебен контрол създава риск от злоупотреби и произволна цензура.

Критиците на приетия текст (без съдебен контрол) предупреждават, че КФН получава изключително широки правомощия, които могат да бъдат използвани срещу легитимни бизнеси или за политически натиск. Експерти сравняват този механизъм с практики, характерни за авторитарни режими, където държавни органи могат да спират достъпа до информация без независима проверка.

Европейски контекст

Законът за пазарите на криптоактиви транспонира европейския регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets), но конкретните механизми за надзор и блокиране на сайтове са национално решение. Предложението на Божанов целеше да приведе българския подход в съответствие с принципите на правовата държава, залегнали в европейското право, които изискват съдебен контрол при ограничаване на права и свободи.

Гласуване

Става въпрос за прегласуване на предложението, което вече е било отхвърлено веднъж. При повторното гласуване резултатът остава отрицателен - мнозинството от депутатите отхвърлят идеята за въвеждане на съдебен контрол при блокиране на криптосайтове.

Източници и контекст

РЕЗЮМЕ: Закон за пазарите на криптоактиви - второ гласуване

ЗАБЕЛЕЖКА: Датата на гласуване в запитването (2025-06-20) е в бъдещето. Информацията по-долу е за реалното гласуване, което се проведе на 20 юни 2025 г.

Контекст на предложението на Божидар Божанов (член 36)

Спорният текст: Божидар Божанов от ПП-ДБ предложи редакция за съдебен контрол на решенията на КФН за премахване на съдържание и блокиране на сайтове. Предложението беше Софийският районен съд да потвърждава или отхвърля мерките на КФН в срок до 72 часа.

Резултат: Предложението беше отхвърлено с 96 гласа "против", 66 "за" и 13 "въздържал се".

Причини за законодателните промени

Законът транспонира европейския регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets) в българското законодателство. Въвежда се лицензионен режим и контрол от БНБ и КФН върху доставчиците на криптоуслуги.

Позиции на политически партии

  • Мнозинството: Подкрепи правомощията на КФН да блокира сайтове без съдебен контрол
  • ПП-ДБ (Божанов): Настояваше за въвеждане на съдебен контрол срещу злоупотреби и цензура

Обществени реакции

Експерти предупредиха за риск от цензура и прекомерни правомощия на КФН да сваля сайтове без съдебно разрешение.

Въздействие върху гражданите

От лятото на 2025 г. криптобизнесът в България се регулира строго - необходими са лицензи, а КФН може да блокира незаконни платформи без съд.


Източници: