Отхвърлено предложение на Хрисимиров и Дренчев за член 28 от Закона за пазарите на криптоактиви – второ гласуване

Това гласуване е за предложение на народните представители Георги Хрисимиров и Димо Дренчев от партия «Възраждане» за промени в член 28 от Закона за пазарите на криптоактиви.

Контекст на законопроекта

Законът за пазарите на криптоактиви транспонира европейската регулация MiCA (Markets in Crypto-Assets) в българското законодателство. Той въвежда лицензионен режим за криптокомпании и дава на Комисията за финансов надзор (КФН) правомощия за надзор и контрол върху този пазар.

Същност на предложението

Предложението на Хрисимиров и Дренчев вероятно е свързано с въвеждането на допълнителни гаранции или процедурни изисквания в член 28 от закона. Въз основа на цялостната позиция на тези депутати в хода на обсъждането на закона, техните предложения са насочени към:

• Въвеждане на съдебен контрол при определени административни действия на КФН
• Защита на правата на операторите на криптоуслуги
• Балансиране на надзорните правомощия с принципите на правовата държава

Защо това е важно

Един от най-спорните аспекти на целия закон е правомощието на КФН да блокира уебсайтове без съдебен контрол. Първоначалният проект на Министерския съвет включваше съдебен надзор, но това изискване беше премахнато в хода на законодателния процес.

Предложенията на депутатите от «Възраждане» целят да възстановят или укрепят механизмите за защита срещу произволни административни действия. Това засяга:

• Свободата на интернет - възможността държавен орган да блокира сайтове без съд е проблематична от гледна точка на върховенството на закона
• Правната сигурност за бизнеса - криптокомпаниите се нуждаят от ясни и предвидими правила
• Баланса между надзор и права - ефективният надзор не трябва да идва за сметка на основни правни гаранции

Резултат от гласуването

Предложението беше отхвърлено с голямо мнозинство: 102 гласа «против», само 32 «за» и 52 «въздържали се». Това означава, че текстът на член 28 остава в редакцията, подкрепена от Комисията, без предложените от двамата депутати промени.

Отхвърлянето на това предложение е част от по-широката тенденция законът да бъде приет в редакция, която дава широки правомощия на КФН, без допълнителни съдебни гаранции, които опозиционни депутати се опитаха да въведат.